Как считать библиотеки? О новом подходе к государственной статистической отчетности Российская национальная библиотека Маргарита Борисовна Аврамова
Сколько библиотек в России? 95, 130, 150 тысяч? Какова материально-техническая база библиотек, в. т.ч. оснащенность средствами ИКТ? Как используются библиотечные фонды и ресурсы? Сколько людей пользуются библиотеками? и др. ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
С 2011 года РНБ осуществляет мониторинг сети муниципальных библиотек в рамках общероссийский проекта Корпоративная полнотекстовая база данных «Центральные библиотеки субъектов Российской Федерации» Аналитические и статистические материалы о библиотеках 76 субъектов федерации – online
Трансформации сети муниципальных библиотек – 2013 гг. Сокращение сети отмечено в 66 субъектах РФ. За два года – более чем на 1 тыс. библиотек, из них в 2013 г. – около 700. от 1 до 10 библиотек – 34 региона от 11 до 20 библиотек – 15 регионов от 21 до 50 библиотек – 14 регионов свыше 50 библиотек – 3 региона: Тульская, Пензенская и Архангельская области
Трансформации сети муниципальных библиотек – 2013 гг. В 61 регионе действуют библиотеки – структурные подразделения организаций культурно-досугового типа – свыше 8,9 тыс. библиотек (20% от всей сети). менее 10% – 18 регионов от 10% до 30% – 16 регионов от 30% до 50% –19 регионов свыше 50% – 8 регионов: Чувашская Республика, Мордовия, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Липецкая, Ленинградская, Тюменская области В гг. данная тенденция наблюдалась в 37 регионах – переведено в КДУ более 1,5 тыс. библиотек
Трансформации сети муниципальных библиотек – 2013 гг. Возвращение библиотек из КДУ в библиотечную сеть наблюдалась в 14 регионах. Свердловская обл. – 96 библиотек Ульяновская обл. – 45 библиотек Белгородская обл. – 16 библиотек и др Увеличилось число регионов, где библиотек в КДУ нет. Таких библиотек не стало в Карачаево-Черкесской Республике, Тыве, Курской, Тамбовской и Ульяновской областях. В сего 22 субъекта РФ.
Сеть общедоступных библиотек МК РФ ГИВЦ МК РФ 1 янв ,2 тыс. библиотек в т.ч. 39,9 библиотек ? библиотек в КДУ 260 ЦБ субъектов РФ 9 федеральных Наблюдение РНБ 1 янв ,4 тыс. библиотек в. т.ч. 35,2 библиотек 8,9 тыс. библиотек в КДУ 256 ЦБ субъектов РФ 9 федеральных
Проблемы отраслевой статистики данные по обслуживанию населения библиотеками, находящимися в составе культурно-досуговых учреждений, отсутствуют в общероссийской статистике ГИВЦ МК РФ наличие библиотек, не отраженных в формах статистической отчетности (например, библиотек в структуре администраций поселений и иных организаций) разные региональные подходы к заполнению форм статотчетности 6-НК и 7-НК нет единого понимания в вопросе заполнения форм статотчетности юридическим лицом отсутствует опыт отчетности по библиотечной деятельности у специалистов КДУ
Новый подход к статистической отчетности Отчитываться по библиотечной деятельности на основе единой обновленной и доработанной формы 6-НК Предусмотреть отчетность организаций культуры, оказывающих библиотечные услуги широким слоям населения Включить новый раздел «1. Общие сведения об организации» Формы отчетности 6-НК должны заполняться сетевыми единицами вне зависимости от юридического статуса (самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица) Закрепить за центральными библиотеками субъектов функции методических центров по сбору статотчетности
Модель сбора статистической отчетности На уровне организации – Сбор данных о своих библиотеках – подразделениях выполняет головная организация – юридическое лицо На уровне муниципального района (городского округа) – Сбор данных со всех организаций, осуществляющих библиотечное обслуживание широких слоев населения населения, независимо от вида и организационной структуры, выполняет головная библиотека муниципального образования, наделенная статусом центральной библиотеки, или иная организация, выполняющая ее функции. На уровне региона – центральная библиотека субъекта РФ или иная организация, выполняющая ее функции.
Поддержали идею отчетности по единой форме 6-НК и высказали свои предложения специалисты центральных библиотек 22 субъектов РФ Края: Алтайский Краснодарский Красноярский Пермский Ставропольский Республики: Алтай Карелия Чувашская Автономный округ Ямало-Ненецкий Области: Архангельская Волгоградская Владимирская Воронежская Кемеровская Ленинградская Московская Пензенская Псковская Тверская Тульская Сахалинская Свердловская
Изменения в государственной статистике необходимы для: формирования реалистичного и целостного представления об организации библиотечного обслуживания в стране принятия обоснованных решений, направленных на повышение эффективности расходов на содержание и модернизацию библиотек создания на государственном уровне правовых, экономических и иных механизмов управления происходящими трансформациями выработки государственной библиотечной политики, отвечающей общекультурным историческими целями
СПАСИБО за внимание!