Локальные нормативные акты в свете Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Фёклин Сергей Иванович, юрист, к.ю.н. Юрисконсульт, контрактный управляющий ГБОУ гимназия 1544 Руководитель юридической клиники (консультации) ГБОУ ВПО МГПУ

нормативные (устав, положения, приказы, распоряжения, правила, инструкции, графики, расписания) ненормативные (письма, телеграммы, рекомендации, указания, служебные записки) Локальные нормативные акты

Локальный нормативный акт образовательной организации – это 1. письменный документ 2. регулирующий отношения внутри организации 3. принятый в установленном порядке компетентным органом управления или уполномоченным лицом организации

Принятие, согласование, утверждение локальных нормативных актов Процедура принятия, согласования и утверждения локальных нормативных актов закрепляется в уставе ОО или иных НПА гриф УТВЕРЖДАЮ гриф СОГЛАСОВАНО гриф ПРИНЯТО

Формы локальных нормативных актов Нормативные и индивидуальные локальные нормативные акты могут издаваться в различных формах Постановление Постановление - решение коллегиального органа управления ОО Приказ Приказ - решение руководителя ОО Решение Решение – локальный акт общего собрания участников образовательного процесса для реализации права на участие в управлении ОО Иные локальные акты и документы: правила, инструкции, справки, письма, докладные записки и др.

Требования к уставам ОО Для всех типов ОО Для БУ и КУДля АУ ст. 25 ФЗ «Об образовании в РФ» п. 1 ст. 52 ГК РФ п. 3 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» ст. 7 ФЗ «Об автономных учреждениях»

Требования к уставу образовательной организации Часть, статья Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» тип образовательной организации учредитель или учредители цели и виды деятельности ст. 25 ч. 1 и ч. 2 ст. 102 виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности ст. 25 перечень, структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации ст. 25 порядок утверждения положения о структурном подразделении образовательной организациич. 4 ст. 27

Требования к уставу образовательной организации Часть, статья Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок участие обучающихся, научно- педагогических и педагогических работников в управлении образовательной организацией п. 17 ч. 1 ст. 34 п. 1 ч. 2 ст. 50 п. 9 ч. 3 ст. 47 порядок занятия должности руководителя образовательной организации права и обязанности руководителя образовательной организации, его компетенция в области управления ч. 1 ст. 52 ч.6 ст. 51 порядок избрания президента образовательной организации высшего образования и его полномочияч.13 ст. 51 указание на научную и (или) творческую деятельность образовательной организациич. 4 ст. 28

Требования к уставу образовательной организации Иные нормативные правовые акты (законодательство Российской Федерации) наименование и место нахождения образовательной организации п. 2 ст. 52 Гражданского кодекса Российской Федерации предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации п. 3 ст. 4 Федерального закона от N 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» сведения о собственнике имущества бюджетного и казенного учреждения, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре

Требования к уставу образовательной организации Иные нормативные правовые акты (законодательство Российской Федерации) - наименование, содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества -указание на тип - "автономное учреждение" -место нахождения автономного учреждения - сведения об учредители - предмет и цели деятельности - исчерпывающий перечень видов деятельности, которые учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано - сведения о филиалах, представительствах п. 2 ст. 7 Федерального закона от N 174- ФЗ «Об автономных учреждениях»

ПИСЬМО МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОТ 1 АПРЕЛЯ 2013 Г. N ИР-170/17 О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Проведен анализ и представлены результаты по разграничению полномочий между органами исполнительной власти, учредителем и образовательной организацией

Наименование и (или) форма локального нормативного акта (в соответствии с Письмом Минобрнауки РФ от ИР-170/17) правила приема и режим занятий обучающихся основания, порядок снижения стоимости платных образовательных услуг образец справки об обучении или о периоде обучении порядок пользования учебниками и учебными пособиями обучающимися, осваивающими учебные предметы за пределами ФГОС, образовательных стандартов и (или) получающими платные образовательные услуги

Наименование и (или) форма локального нормативного акта (в соответствии с Письмом Минобрнауки РФ от ИР-170/17) обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы порядок доступа педагогов к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности порядок пользования педагогами образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации размер и порядок выплаты материальной поддержки обучающимся

Наименование и (или) форма локального нормативного акта Часть, статья Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная программач. 5 ст. 12 требования к одежде обучающихся (если иное не установлено Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" или законодательством субъектов РФ) ст. 28 документы по организации охраны здоровья обучающихся ст.ст. 28, 41 договор о сетевой форме реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования академии с использованием ресурсов иных организаций ч. 3 ст. 15

Наименование и (или) форма локального нормативного акта Часть, статья Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» правила внутреннего распорядка обучающихся ст.ст. 28, 29 трудовые договоры и должностные инструкции, в том числе пед.работников коллективный договор графики работы, в том числе пед.работников правила внутреннего трудового распорядка ст.ст. 28, , 52

Наименование и (или) форма локального нормативного акта Часть, статья Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» документ об индивидуальном учете результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранении в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях ст. 28 отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств и отчет о результатах самообследования ст.ст. 28, 29 согласованная с учредителем программа развития образовательной организации ст. 28 документ о внутренней системе оценки качества образования ст. 28 положение об итоговой аттестациич. 14 ст. 76

Наименование и (или) форма локального нормативного акта Часть, статья Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образцы договоров об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе ч. 2 ст. 29, ст. 54 документы, регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения, а также порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися ст.ст. 28, 30

Наименование и (или) форма локального нормативного акта Часть, статья Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ч. 6 ст. 45 нормы профессиональной этики педагогических работников ч. 4 ст. 47 положение о проведении аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям ч. 2 ст. 49 правила приема в образовательную организацию ч. 9 ст. 55

Наименование и (или) форма локального нормативного акта Часть, статья Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» положение о восстановлении в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации ч. 2 ст. 62 удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке установленного образца ч. 15 ст. 76 положения о структурных подразделенияхч. 4 ст. 27 положение о профессиональном союзе обучающихся и (или) работников образовательной организации ч. 6 ст.26