Законодательное обеспечение системы образования в условиях модернизации Проект нового Федерального Закона «Об образовании»

Мифы о законопроекте Законопроект ни в коей мере не уменьшает государственной гарантии получения образования. Все гарантии действующего законодательства отражены и в новом законопроекте: Вопросы обеспечения доступности и бесплатности образования разных уровней получили дополнительную регламентацию. Действующие нормы законодательства об образовании приводятся в соответствие с Конституцией РФ (например, устанавливается общедоступность среднего профессионального образования)

Подробно урегулированы полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по обеспечению реализации соответствующих гарантий бесплатности и общедоступности образования, в том числе по созданию необходимого числа государственных и муниципальных образовательных учреждений и их финансирования

В законопроекте не идёт речь о ликвидации образовательных учреждений. И академии и ОУ НПО будут продолжать реализовывать образовательные программы, только, возможно, называться они будут иначе Многообразие форм получения образования остаётся и поощряется

Законопроект предусматривает поэтапное увеличение академической стипендии (будет установлен её минимальный размер), закрепляются гарантии по выплате социальной стипендии ряду категорий студентов. При этом, учитывая включение НПО в систему СПО, предлагается выплачивать академические стипендии всем студентам, обучающимся по программам СПО, вне зависимости от успехов в учёбе

Законопроект не ограничивает права педагогов, не лишает их существующих социальных гарантий. Впервые на уровне федерального закона государство признаёт особый статус педагогических работников в обществе и обязуется создать необходимые условия для осуществления профессиональной деятельности. Вводятся гарантии по оплате труда учителей – не ниже средней заработной платы работников, занятых в сфере экономики соответствующего субъекта Российской Федерации

Законопроектом вводятся нормы, закрепляющие использование в образовательном процессе дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, предусматривается организация обучения посредством сетевого взаимодействия образовательных учреждений. Всё это расширяет возможности граждан на получение образования по индивидуально выстроенной траектории, удовлетворяющей образовательные потребности конкретного гражданина

Изменяется система уровней образования (образовательных цензов) Сейчас основное общее образование среднее (полное) общее образование начальное профессиональное образование среднее профессиональное образование высшее профессиональное образование - бакалавриат высшее профессиональное образование – подготовка специалиста или магистратура послевузовское профессиональное образование Будет дошкольное образование начальное общее образование основное общее образование среднее общее образование среднее профессиональное образование высшее образование – бакалавриат высшее образование – подготовка специалиста, магистратура высшее образование – подготовка научно- педагогических кадров

Уточняется классификация программ Сейчас Основные профессиональные программы начального профессионального образования среднего профессионального образования Будет Основные профессиональные программы образовательные программы среднего профессионального образования: программы подготовки квалифицированных рабочих, программы подготовки специалистов среднего звена

Сохраняются все права (академические и трудовые) и меры социальной поддержки работников Сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю Ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции (предложение – не менее 10% минимального размера оплаты труда МРОТ) Ежегодный оплачиваемый отпуск Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (для сельской местности) Длительный отпуск сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы Повышение квалификации за счёт средств работодателя не реже одного раза в пять лет Досрочное назначение трудовой пенсии Вводятся гарантии оплаты труда педагогических работников (не ниже средней по экономике) Устанавливается запрет на платную индивидуальную педагогическую деятельность педагогического работника организации, осуществляющей образовательную деятельность с лицами, обучающимися в данной организации

Подготовка рабочих и специалистов среднего звена НПО и СПО являются самостоятельными уровнями образования Образовательные программы СПО могут быть базовой подготовки и повышенной подготовки Модернизация системы подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена Вводится образовательная программа СПО – подготовка квалифицированных рабочих СПО включает две образовательных программы: подготовка квалифицированных рабочих подготовка специалистов среднего звена Таким образом, НПО – 1 уровень СПО

Профессиональное обучение Профессиональное обучение осуществляется посредством реализации программ профессиональной подготовки по профессиям и должностям служащих Регламентирована сдача квалификационного экзамена КЭ по завершении профессионального обучения проводится с целью определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения требованиям квалификационной характеристики (профессионального стандарта) и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям. К КЭ допускаются лица, успешно прошедшие полный курс теоретического и производственного обучения по соответствующей программе

Среднее профессиональное образование Сейчас СПО предоставляется на конкурсной основе Правовое регулирование отсутствует Будет Закрепляется общедоступность среднего профессионального образования, т.е. без вступительных испытаний (за исключением специальностей, требующих наличия у поступающих определённых творческих способностей, физических и (или) психологических качеств) Закрепляются особенности реализации основных образовательных программ СПО, интегрированных с основными образовательными программами общего образования