г. Липецк, 2014 Начальник управления по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок Липецкой области Зубков Эдуард Игоревич ДОКЛАД «О ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ И ПРОБЛЕМАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ» Управление по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок Липецкой области

Профессиональный уровень специалистов, непосредственно занимающихся закупочной деятельностью На областном уровне Юридическое образование На муниципальном уровне

Структура базы знаний, формирующих профессиональный уровень специалистов Экономика Маркетинг Менеджмент Бухгалтерское дело Информационные технологии Этика Философия База эффектов закупочной деятельности

Информация о заказчиках, нарушивших исполнение плана-графика закупок на 2014 г. ГУЗ «Липецкая городская поликлиника 10» ОБУ «ЦСЗН по Грязинскому району» Г(О) БОУ НПО ПУ 33 ОГБУ «Турчановский дом- интернат» ОКУ «Долгоруковский районный ЦЗН» ОКУ «Добровский районный ЦЗН» 20 %15 % 3 %

Ситуация о несвоевременном исполнении плана-графика закупок за период с по Сфера образования 131 млн.руб.

Основные направления снижения качества услуг и удовлетворения потребителей этих услуг Несвоевременные закупки: лекарственных препаратов на сумму около 80 млн. руб. мед. оборудования на сумму порядка 70 млн. руб. медицинского назначения на сумму около 15 млн. руб. ремонт мед. оборудования на сумму порядка 5 млн. руб. лекарственных препаратов на сумму около 80 млн. руб. мед. оборудования на сумму порядка 70 млн. руб. медицинского назначения на сумму около 15 млн. руб. ремонт мед. оборудования на сумму порядка 5 млн. руб.

Ситуация о несвоевременном исполнении плана-графика закупок за период с по в разрезе муниципальных образований

Образец работы заказчиков с рыночной средой В целях определения начальной (максимальной) цены контракта на поставку _________ просим предоставить коммерческое предложение в срок до _________ Приложение: технические характеристики на 1 л. - цена; -технические характеристики; - срок поставки; - порядок оплаты. Отношение с рынком на «расстоянии вытянутой руки» РЕЗУЛЬТАТ ???

Образец ответа хозяйствующих субъектов в адрес заказчиков на стадии проработки рынка ООО «__________» предоставляет коммерческое предложение на поставку ____________. Технические характеристики: _______________. Порядок и сроки поставки товара: ___________. Порядок оплаты: __________________________. Общая цена контракта составляет ___________. Формальная проработка рынка не приводит к экономическому результату

Результат работы заказчика с рыночной средой на примере электронного аукциона Начальная (максимальная) цена контракта руб. Предложения участников аукциона руб руб руб. Цена победителя руб. Снижение цены 63% Характеристики победителя На рынке с 2010 г. Заключено 153 контракта Исполнено 133 контракта На стадии исполнения 20 контрактов

Информация о централизации закупок в разрезе муниципальных образований без УО

Итоги исполнения в 2013 г. заказчиками задания по достижению предельного уровня количества состоявшихся торгов ОКУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» ОГБУ «Чаплыгинский дом- интернат малой вместимости» ГУЗ «Липецкая городская поликлиника 9» ОБУ ЦСП ЛО Школа высшего спортивного мастерства 25 %15 % 5 % 25% 30% Количество заказчиков, не выполнивших задание - 88% или 276 учреждений

Информация о нормативных правовых актах, принимаемых в целях реализации Федерального закона о контрактной системе в 2014 году п/п Сфера регулирования Областной уровень Муниципальный уровень 1Определение регулятора контрактной системы +- 2Порядок осуществления внутреннего финансового контроля ++ 3Порядок осуществления ведомственного контроля ++ 4Порядок формирования и утверждения планов закупок ++ 5Порядок формирования и утверждения планов-графиков ++ 6Правила нормирования нормативные затраты на обеспечение функций ++ 7Случаи банковского сопровождения ++ 8Порядок разработки типовых контрактов +- 9Создание информационных систем в сфере закупок, интегрированных с ЕИС РФ ++ 10Порядок размещения в региональных информационных системах отчетов ++ 11Иные случаи обязательного обсуждения закупок ++ 12Мониторинг закупок ++ 13Иные методы определения цены +- 14Дополнительный перечень для проведения электронного аукциона +- 15Обязанность планирования закупок ++ обязанность право

Организация и управление системой закупок муниципальных образований Липецкой области март 2014 Действующая структурно-функциональная схема Предложения по организационно-структурным мероприятиям Осуществление закупок Регулирование Упорядочение Координация Финансовый контроль закупок Технологический контроль закупок Осуществление закупок Регулирование Упорядочение Координация Финансовый контроль закупок Технологический контроль закупок Осуществление закупок Регулирование Упорядочение Координация Финансовый контроль закупок Технологический контроль закупок Муниципальный финансовый орган Уполномоченный орган – отдел закупок или казенное учреждение ? Муниципальный финансовый орган Уполномоченный орган на определение поставщика – отдел экономики ? Муниципальный финансовый орган Осуществление закупок Регулирование Упорядочение Координация Финансовый контроль закупок Технологический контроль закупок Муниципальные заказчики Муниципальный финансовый орган Подразделение, отвечающее за вопросы экономики Осуществление закупок Регулирование Упорядочение Координация Финансовый контроль закупок Технологический контроль закупок Уполномоченный орган – отдел закупок или казенное учреждение Подразделение, отвечающее за вопросы экономики Муниципальный финансовый орган Осуществление закупок Регулирование Упорядочение Координация Финансовый контроль закупок Технологический контроль закупок Муниципальный финансовый орган Уполномоченный орган на определение поставщика – отдел экономики Схема 3. Данковский, Елецкий, Лебедянский, Хлевенский районы ? Муниципальные заказчики Предлагаемая модель 3. Схема 1. г.Елец, Грязинский, Добринский, Задонский, Краснинский, Липецкий, Становлянский, Тербунский, Усманский районы Предлагаемая модель 1. Схема 2. Воловский, Добровский, Долгоруковский, Измалковский, Лев-Толстовский, Чаплыгинский районы Предлагаемая модель

Перечень муниципальных образований, осуществивших реорганизацию системы муниципальных закупок п/п Наименование муниципального образования 1 Городской округ Елец 2 Воловский муниципальный район 3 Грязинский муниципальный район 4 Данковский муниципальный район 5 Добровский муниципальный район 6 Долгоруковский муниципальный район 7 Измалковский муниципальный район 8 Тербунский муниципальный район 9 Хлевенский муниципальный район

Перечень муниципальных образований, не осуществивших реорганизацию системы муниципальных закупок п/п Наименование муниципального образования 1 Добринский муниципальный район 2 Елецкий муниципальный район 3 Задонский муниципальный район 4 Краснинский муниципальный район 5 Лебедянский муниципальный район 6 Лев-Толстовский муниципальный район 7 Липецкий муниципальный район 8 Становлянский муниципальный район 9 Усманский муниципальный район 10 Чаплыгинский муниципальный район

Информация об основных внесениях изменений в Федеральный закон о контрактной системе Номер законопроекта, сведения о законодательных пакетах Расшифровка изменений (принят в 3-ем чтении) Решение проблемы «5%» для заказчиков с объемом закупок до 2 млн.руб. при закупке до 100 тыс.руб. Упрощение закупок услуг по аренде недвижимого имущества. Сокращение случаев проведения обязательной экспертизы заказчиком. Исключение ряда случаев обязательного обоснования закупки у единственного поставщика. Отмена согласования закупки у единственного поставщика на запросе котировок. 2-й законодательный пакет Переход на электронные процедуры осуществления закупок конкурентными способами 3-й законодательный пакет Изменения в КоАП РФ в части установления ответственности за нарушения при планировании, нормировании закупок и т.д.

Обратная связь на сайте Госзаказ Липецкой области (tpl.admlr.lipetsk.ru)

Ответы на вопросы на сайте Госзаказ Липецкой области (tpl.admlr.lipetsk.ru)

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!