ГЕНДЕР И СОЦИАЛЬНОЕ НЕРАВЕНСТВО. Ирина Д. Горшкова, эксперт НПЦ « Семья. Гендер. Демография »

Гендер и социальное неравенство Теория патриархата. - Система доминирования, власти, субординации, иерархии, зависимости, подчинения. - Разные степени власти, навыков и возможностей в обществах для разных групп. Где проявляется гендерное неравенство ? Политика. Профессиональная сфера. Семья. и пр. сферы

Экономическая сфера : рынок труда и домохозяйство Дискриминация по признаку пола при приеме на работу. Неравенство в оплате труда. Препятствия в продвижении по службе (« стеклянный потолок »). Наличие « мужских » и « женских » профессий. Проблема двойной / тройной занятости у женщин. Сексуальная эксплуатация. Неравное участие в домашнем труде. Неравный доступ к доходам домохозяйства. Неравное участие в воспитании детей.

Гендерная дискриминация : факты Среднестатистическая женщина чаще дискриминируется в публичном поле, чем среднестатистический мужчина : Меньший заработок. Отсутствие продвижения по карьерной лестнице. Сексизм. Дискриминация в отношении женщин : Отношение к женщинам по половому признаку, которое уменьшает значимость личных достижений, ограничивает в правах и возможностях. Например : отказ в приеме на работу женщине, которая хочет завести детей. В современном мире 66% всей работы в домашнем хозяйстве и в неформальной экономике выполняют женщины. А 99% всей собственности в мире и столько же власти находятся в руках мужчин.

Гендер и политика К середине ХХ века большинство стран Европы и С. Америки – равные избирательные права. Но участие в выборах – не гарантия роста политического влияния. Влияние стереотипов о роли женщины. Женское представительство в парламентах : менее 10% - ? Законы по охране детства, от 20-30% - защита интересов семьи и женщин. От состязательного равенства к равенству результатов. Квоты и критическое меньшинство (30-40%). Позитивная дискриминация : угнетаемой группе временно даются большие возможности, чтобы уравновесить представленность тех или иных социальных групп в важных секторах.

Гендер и семья 6 СЕМЬЯ. Какова природа отношений между ее членами ? Разделение домашнего труда ( основная нагрузка на женщинах, ненадежный работник в общественном труде, выполняет важный, но оцениваемый труд – воспитание, уход за престарелыми ) Распределение денег и других ресурсов ( зависимость женщин - менеджеры бедности и отлученные от ресурсов в состоятельных семьях, ресурсы в руках женщин = материальное благополучие детей ). Домашнее насилие – наиболее распространённый вид, которому подвергаются женщины. Около 60% - применялось насилие или угрозы, 20% - испытывают неоднократное насилие. ДН – повторяющиеся практики насильственного поведения и угроз, включающие физическое, эмоциональное, экономическое, сексуальное оскорбление, изоляцию, принуждение ; - осознанное поведение с цель установления и укрепления власти и контроля над другим человеком.

Июль 2010 г.: Генеральная Ассамблея ООН создает Структуру ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин «ООН Женщины». Объединены четыре отдельных подразделения системы ООН ( в т.ч., ЮНИФЕМ), которые прежде занимались вопросами гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин. Цель: ускорение прогресса в решении проблем женщин и девочек во всем мире. Основные функции: Поддержка межправительственных органов (Комиссий по положению женщин) в разработке политики, глобальных стандартов и норм. Помощь государствам-членам в реализации этих стандартов, готовность предоставить подходящую техническую и финансовую поддержку тем странам, которые просят об этом, а также укрепление эффективных партнерских связей с гражданским обществом. Обеспечение ответственного отношения системы ООН к своим собственным обязательствам в области гендерного равенства, в том числе осуществление регулярного мониторинга общесистемного прогресса.

Международные правовые акты по вопросам гендерного равенства Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.); Декларация об искоренении насилия в отношении женщин (1993 г.); Пекинская платформа действий и Доклад четвертой Всемирной конференции по положению женщин (1995 г.) ; Декларация Цели развития Тысячелетия (Цель 3 - способствовать гендерному равенству) (2000 г.); «Ж енщины в 2000 году : равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке ; Р езолюции Комиссии по правам человека 2000 г., 2001 г., 2003 г.; Обязательства, принятые Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам гендерного равенства.

Приоритетные области, которые имеют основополагающее значение для гендерного равенства, открывающие дорогу прогрессу по всем направлениям: Насилие в отношении женщин (законодательство, противодействие и профилактика) Мир и безопасность (изнасилование одно из средств ведения вооруженной действий, учет потребностей и интересов женщин в мирных переговорах и постконфликтном восстановлении) Лидерство и участие (ограниченное участие в политике, бизнесе в решении вопросов, затрагивающих интересы женщин, квоты, потенциал) Расширение экономических возможностей (доступ к земле, кредитам, достойной работе) Национальное планирование и бюджет (учет потребностей женщин) Права человека (Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин устанавливает всеобъемлющие международные стандарты в области прав человека женщин и обязательства Правительств) Цели развития тысячелетия (цель 3, но и неотъемлемая часть достижения всех восьми ЦРТ, от предотвращения распространения ВИЧ до сохранения окружающей среды в условиях изменения климата) Все человеческое развитие и вопросы прав человека имеют гендерные аспекты

Базовые или практические гендерные потребности (Basic/practical gender needs) Стратегические гендерные потребности (Strategic gender needs)

Базовые гендерные потребности - вытекают из гендерного разделения труда и подчиненного положения женщин в обществе, - не ставят под сомнение существующие властные отношения между женщинами и мужчинами. Деятельность, направленная только на удовлетворение этих потребностей, ведет лишь к сохранению уязвимого положения женщин в обществе. Стратегические гендерные потребности направлены на устранение зависимости женщин от мужчин в обществе и связаны с расширением возможностей женщин. Учет этих потребностей/интересов интересов помогает женщинам самим контролировать свою личную жизнь и общественную деятельность и, т. о., менять существующие гендерные роли, преодолевать свое зависимое положение. Стратегические потребности, невозможно удовлетворить без учета практических нужд.

Удовлетворяя базовые ( практические ) гендерные потребности принимать в внимание стратегические ( трансформирующие ) гендерные потребности и интересы. В противном случае – отсутствие устойчивых результатов.

Гендерное равенство Предполагает равные права, обязанности и возможности для женщин и мужчин. Подразумевает учет интересов, потребностей и приоритетов и женщин, и мужчин, и признание многообразия среди женщин и мужчин. Является одним из прав человека, а также условием и показателем уровня социально-экономического и личностного развития. Источник : UNEG Guidance

Gender mainstreaming ( комплексный гендерный подход ) подразумевает процесс оценки любого планируемого мероприятия, включая разработку законодательства, стратегий и программ во всех областях и на всех уровнях, с точки зрения его возможного воздействия на женщин и мужчин. Гендерный подход делает видимыми гендерное измерение проблем во всех секторах деятельности. Гендерное равенство не рассматривается более как отдельный вопрос, но становится частью любой стратегии и программы

Гендерно предвзятая политика - носит дискриминационный характер по отношению к женщинам. Гендерно слепая политика - является результатом непризнания людьми, ответственными за формирование политики, важности гендерного фактора, который определяет степень гендерного неравенства в конкретной стране. Гендерно нейтральная политика - де - юре закрепляет принцип равенства мужчин и женщин, однако осуществление этой политики на практике может иногда отрицательно влиять на положение женщин. Гендерно чувствительная политика - ставит целью проанализировать глубинные факторы, определяющие гендерное разделение труда, а также разработать ориентированные на женщин меры, призванные содействовать большему равенству возможностей, прав и обязанностей мужчин и женщин.