О ходе реформы системы аккредитации в Российской Федерации

До 2011 года в России не было единой системы аккредитации 2 Множество систем аккредитации, курируемых разными органами государственной власти Разные требования и процедуры, не соответствующие стандартам серии Необходимость одновременной аккредитации в нескольких системах Невозможно гарантировать компетентность при подтверждении соответствия

Этапы реформы 3 1 этап : 1 ноября 2011 – 1 июля 2012 года « Организационный » Обеспечение непрерывного выполнения функций по аккредитации, организационное обеспечение создания ФСА, разработка первоочередных подзаконных актов 2 этап : 1 июля 2012 – 31 декабря 2012 года « Формирование переходной модели » Введение новых правил работы на подзаконном уровне, создание первоочередных информационных систем по аккредитации, начало работы территориальных органов Росаккредитации 3 этап : 1 января 2013 – 1 июля 2014 года « Внедрение переходной и формирование итоговой модели » Принятие и вступление в силу федерального закона « Об аккредитации » и корреспондирующих подзаконных актов, активизация работы по контролю за аккредитованными лицами, обеспечение электронного взаимодействия с заявителями 4 этап : 1 июля 2014 – 31 декабря 2016 года « Внедрение итоговой модели и международное признание » Начало работы « по международным правилам », проведение процедуры международного признания российской системы аккредитации, формирование рынка « добросовестных » аккредитованных лиц

Новая система аккредитации: правовая база 4 Принят Федеральный закон об аккредитации, поправлены положения более 10 иных федеральных законов Приняты 10 постановлений Правительства Российской Федерации Приняты 22 приказа Минэкономразвития России Приняты 4 приказа Росаккредитации ВСЕ ДОКУМЕНТЫ ПРОШЛИ ШИРОКОЕ ПУБЛИЧНОЕ ОБСУЖДЕНИЕ

Новая система аккредитации: ключевые изменения 5 Гармонизированные с международными стандартами критерии по аккредитации для органов по сертификации, инспекций, испытательных лабораторий, организаций, работающих в сфере обеспечения единства измерений Подключение всех аккредитованных лиц к информационной системе и их обязательная электронная отчетность Создание апелляционной комиссии при Росаккредитации Все эксперты по аккредитации должны пройти переаттестацию по новым правилам

Новая система аккредитации: повышение эффективности контроля 6 Введена дополнительная административная ответственности, Росаккредитация получила право проводить административное расследование Расширен перечень оснований для проведения внеплановых проверок Снижены меры реагирования за совершение малозначительных правонарушений Подготовлен комплекс мероприятий по борьбе со злостными нарушителями Все аккредитованные лица должны пройти подтверждение компетентности по новым правилам до 1 июля 2016 года

Новая система аккредитации: повышение открытости работы 7 За год существования Общественного совета проведены 4 заседания При общественном совете созданы комитеты, объединяющие органы по сертификации, испытательные лаборатории, метрологические организации и экспертов по аккредитации За 1,5 года проведены 7 межрегиональных конференций, в которых очно приняли участие более 3000 человек, а также 5 интернет - конференций и семинаров с «on-line» участием более 2000 человек За год проведено 5 обучающих семинаров для повышения компетентности сотрудников Росаккредитации и экспертов по аккредитации

Система аккредитации сегодня : основные цифры ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ Центральный аппарат Росаккредитации 141 человек Территориальные управления Росаккредитации в федеральных округах – 80 человек Росаккредитацией аттестованы и привлекаются к работе более 500 экспертов по аккредитации В настоящий момент в реестре аккредитованных лиц органов по сертификации и испытательных лабораторий ФУНКЦИЯ ПО АККРЕДИТАЦИИ : годы ФУНКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ : годы Росаккредитацией оказано более государственных услуг, связанных с аккредитацией Прекращено действие более 850 аттестатов аккредитации Положительные решения приняты в 83% случаев По результатам контрольных мероприятий назначено штрафов более чем на 55 млн. руб. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ Подключено ко ФГИС Росаккредитации 788 ОС, 552 ИЛ, 192 эксперта по аккредитации Предоставлено в электронном виде более государственных услуг, связанных с регистрацией деклараций Ежедневно в системе регистрируется около 600 сертификатов и деклараций В период годов в систему внесено более сертификатов и деклараций

Создание региональной ассоциации органов по аккредитации государств – участников СНГ 9 Создание условий для проведения взаимных оценок и взаимного признания результатов работы аккредитованных лиц Повышение возможностей по представлению интересов региона в ILAC и IAF Создание дополнительных инструментов для обеспечения работы в рамках Евразийского экономического союза и СНГ Дополнительные возможности для повышения компетентности оценщиков, проведения межлабораторных сличительных испытаний, обмена опытом по иным вопросам