Государственная гражданская служба в Российской Федерации и противодействие коррупции

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации. 2 Общие положения о государственной гражданской службе Российской Федерации

3 На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующими квалификационными требованиями, установленными Законом о государственной гражданской службе.

Ограничения, связанные с гражданской службой 1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: 4 - близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; - представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

- непредставления установленных российским законодательством сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу; - признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, устанавливаются федеральными законами.

Запреты, связанные с гражданской службой 1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: 1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; 2) осуществлять предпринимательскую деятельность; 3) приобретать в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, ценные бумаги, по которым может быть получен доход; 6

4) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). 7

5) разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; 8

6) принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями; 7) использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности; 9

1. Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». 10

2. Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. 11

Требования к служебному поведению гражданского служащего 1. Гражданский служащий обязан: 1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне; 2) не совершать действия, связанные с влиянием каких- либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; 3) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство; 4) соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации; 12

Требования к служебному поведению гражданского служащего 5) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций; 6) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий; 7) способствовать межнациональному и межкон- фессиональному согласию; 8) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа. 13

Ответственность Статья Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов налагаются следующие взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии. 14

Гражданский служащий подлежит увольнению в случае: - непринятия гражданским служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является; - непредставления гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений; 15 Увольнение в связи с утратой доверия

- участия гражданского служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; -осуществления гражданским служащим предпринимательской деятельности; - вхождения гражданского служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений. 16 Увольнение в связи с утратой доверия

17 Государственные гарантии на гражданской службе Гражданским служащим: -гарантируются равные условия оплаты труда; -гарантируются право на отдых; -гарантируются право на возмещение расходов, связанных со служебной командировкой; -предоставляются гарантии по государственному социальному страхованию.

18 Дополнительные государственные гарантии на гражданской службе Дополнительные гарантии для гражданских служащих: - предоставление гражданским служащим права на профессиональную переподготовку, на повышение квалификации и на стажировку; - предоставление права на единовременную субсидию на приобретение жилой площади; - предоставление для замещения иной должности гражданской службы в случаях реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращения должностей гражданской службы.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ 20 Минэкономразвития России Организация работы с кадровым резервом центрального аппарата Минэкономразвития России осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. « О государственной гражданской службе Российской Федерации » и Порядком организации работы по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 27 декабря 2011 г. 773 « Об организации работы по формированию кадрового резерва федеральных государственных гражданских служащих в центральном аппарате Министерства экономического развития Российской Федерации »

ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА 21 Минэкономразвития России Внутренний резерв Гражданские служащие Минэкономразвития России Внешний резерв Граждане Российской Федерации (самовыдвиженцы, выпускники ВУЗов, и т.д.) Кадровый резерв

ЧИСЛЕННОСТЬ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА 22 Минэкономразвития России Внешний резерв Внутренний резерв 260 чел.670 чел. По группам должностей: Главная группа 27 чел. Главная группа 168 чел. Ведущая группа 110 чел. Ведущая группа 370 чел. Старшая группа 123 чел. Старшая групппа 132 чел.