БЮДЖЕТ (от старонормандского bougette– кошель, сумка, кожаный мешок) – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Что такое бюджет ? ДОХОДЫ БЮДЖЕТА поступающие в бюджет денежные средства (налоги юридических и физических лиц, административные платежи и сборы, безвозмездные поступления ) РАСХОДЫ БЮДЖЕТА выплачиваемые из бюджета денежные средства (социальные выплаты населению, содержание муниципальных учреждений (образование, культура и другие), капитальное строительство и другие ) Превышение доходов над расходами образует положительный остаток бюджета ПРОФИЦИТ Если расходная часть бюджета превышает доходную, то бюджет формируется с ДЕФИЦИТОМ Сбалансированность бюджета по доходам и расходам – основополагающее требование, предъявляемое к органам, составляющим и утверждающим бюджет.
Виды бюджетов Бюджет организации Бюджет семьи Бюджеты публично- правовых образований Российской Федерации (федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ) Субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты, бюджеты территориальных фондов ОМС) Муниципальных образований (местные бюджеты)
ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА Бюджетного Послания Президента Российской Федерации Основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики ЗАТО п. Солнечный Прогноза социально- экономического развития ЗАТО п. Солнечный Муниципальных программ ЗАТО п. Солнечный Бюджет ЗАТО п. Солнечный Красноярского края составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования ЗАТО п. Солнечный и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период. Бюджет формируется на основании
Разработка проекта бюджета очередного трехлетнего периода Разработка проекта бюджета очередного трехлетнего периода Рассмотрение проекта бюджета очередного трехлетнего периода Рассмотрение проекта бюджета очередного трехлетнего периода Бюджетный процесс Утверждение бюджета очередного трехлетнего периода Утверждение бюджета очередного трехлетнего периода Организация исполнения бюджета в текущем году Организация исполнения бюджета в текущем году Формирование отчета об исполнении бюджета предыдущего года Утверждение отчета об исполнении бюджета предыдущего года Утверждение отчета об исполнении бюджета предыдущего года Представительный орган (Совет депутатов ЗАТО п. Солнечный) Финансовый орган администрации
ИЗ КАКИХ ПОСТУПЛЕНИЙ ФОРМИРУЕТСЯ ДОХОДНАЯ ЧАСТЬ БЮДЖЕТА? Доходы бюджета ЗАТО п. Солнечный Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные поступления Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации: акцизы (с 2014 года); налог на доходы физических лиц; налог на имущество физических лиц; земельный налог; налог на совокупный доход Доходы от использования имущества, платежи при пользовании природными ресурсами, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, поступления от штрафов и прочих неналоговых доходов Поступления от других бюджетов бюджетной системы (межбюджетные трансферты), организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов)
Характеристика доходов и расходов бюджета за 2013 год, план на 2014 год 2013 (тыс. руб.) Доходы ,6 Налоговые (78 830,8 ) Неналоговые (20 863,3) Межбюджетные трансферты ( ,5) Прочие безвозмездные поступления (0,0) Расходы ,8 Общегосударственные вопросы (23 441,6) Национальная оборона (596,4) Национальная экономика (2 083,2) Жилищно – коммунальное хозяйство ( ,3) Образование ( ,8) Культура (18 243,0) Социальная политика (48 178,6) Физическая культура и спорт (11 714,9) Обслуживание муниципального долга (200,0) Результат Дефицит ( ,2) Доходы ,5 Налоговые (78 417,6 ) Неналоговые (63 492,1) Межбюджетные трансферты ( ,9) Прочие безвозмездные поступления (89,9) Расходы ,4 Общегосударственные вопросы (23 806,5) Национальная оборона (551,4) Национальная безопасность (2 025,1) Национальная экономика (3 392,8) Жилищно – коммунальное хозяйство ( ,0) Образование ( ,0) Культура (17 100,2) Здравоохранение (373,7) Социальная политика (45 505,8) Физическая культура и спорт (1 728,9) Обслуживание муниципального долга (188,0) Результат Профицит (59 127,1) 2014 (тыс. руб.) Благосостояние населения
Основные мероприятия по мобилизации доходов бюджета Работа с администраторами доходов бюджета ЗАТО п. Солнечный, направленная на повышение качества администрирования доходных источников, повышение уровня ответственности за выполнение прогнозных показателей, снижение недоимки по администрируемым платежам Работа с организациями, выплачивающими заработную плату работникам ниже прожиточного минимума Организация работы по информированию граждан о сроках уплаты налогов Проведение мероприятий, направленных на снижение недоимки по налоговым платежам Анализ эффективности предоставления налоговых льгот Инвентаризация муниципального имущества
КАК КЛАССИФИЦИРУЮТСЯ РАСХОДЫ БЮДЖЕТА? Классификация расходов по признакам Функциональная классификация отражает направление средств бюджета на выполнение основных функций государства (раздел подраздел целевые статьи виды расходов Ведомственная классификация расходов бюджета непосредственно связана со структурой управления, она отображает группировку юридических лиц, получающих бюджетные средства (главные распорядители средств бюджета) Классификация по программам показывает расходы по муниципальным программам Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Участие гражданина в бюджетном процессе Помогает формировать доходную часть бюджета (налоговые доходы и неналоговые платежи) КАК НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИК КАК ПОЛУЧАТЕЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ Получает социальные гарантии (образование, здравоохранение, жилищно – коммунальное хозяйство, культура, физическая культура и спорт, социальные льготы и другие направления социальных гарантий населению) – расходная часть бюджета
Публичные обсуждения программы социально – экономического развития ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Публичные обсуждения программы социально – экономического развития ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Публичные слушания по проекту бюджета ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Публичные слушания по проекту бюджета ЗАТО п. Солнечный Красноярского края Публичные слушания по отчету об исполнении бюджета ЗАТО п. Солнечный Красноярского края