Создание региональной модели управления системами водоснабжения и водоотведения на основе концессии Довлатова Елена Владимировна Исполнительный директор Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения
Активы ВКХ с точки зрения потенциального концессионера Сроки окупаемости проектов лет Капиталоемкость проектов Структура потребительского рынка Уровень рентабельности производства
Влияние роста тарифа на уровень рентабельности Окупаемость Рост тарифа Рентабельность Рост тарифа Рентабельность Экономически обоснованный Фактически установленный
Динамика уровня рентабельности производства Объем средств, выделяемых на проведение текущего и капитального ремонта составляет 10-12% от реальных потребностей предприятий ВКХ
Предпосылки к созданию регионального оператора на основе концессионного соглашения Изменения в 131-ФЗ «О местном самоуправлении» Перераспределение полномочий ( в т.ч. связанных с объектами ВКХ) между ОМСУ и субъектом РФ Изменение в 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» Возможность проведения совместного конкурса несколькими публично-правовыми образованиями Ограничение размера концессионной платы уровнем обязательных платежей, связанных с правом владения объектом концессионного соглашения Возможность заключения концессионного соглашения без конкурса в случае наличия единственного претендента
Преимущества создания областного водоканала Повышение инвестиционной привлекательности и улучшение управляемости водопроводно-коммунального комплекса региона Увеличение надежности водоснабжения потребителей, снижение аварийности за счёт проведения единой технической и экономической политики Снижение уровня потерь энергоресурсов за счет внедрения автоматизированной системы контроля и учета энергоресурсов Уменьшение управленческих расходов, затрат на закупку и содержание спецтехники и т.д. за счет объединения различных видов деятельности на одном предприятии. Увеличение собираемости платежей путем создания регионального «ЕРКЦ», который будет получать денежные средства с потребителей напрямую, минуя управляющие организации.
Региональные целевые программы Объект (создание или реконструкция) Региональный водоканал Банк / Финансирующая организация Орган регулирования Компенсация расходов на уплату процентной ставки Муниципальные водоканалы Установление необходимого размера тарифов Органы власти Федеральные целевые программы Федеральные целевые программы Возврат кредита Получение кредита Бюджетные субсидии на строительство или реконструкцию через региональные целевые программы Гарантии по кредиту Бюджетные субсидии из РЦП Создание регионального водоканала Концессионное соглашение
Примеры создания регионального водоканалов 1. Липецкая область. Создан ОГУП «Региональная компания водоснабжения и водоотведения», который консолидирует управление объектами ВиВ в муниципальных районах на основе аренды. 2. Приморский край. Создан ГУП «Примводоканал», который консолидирует управление объектами ВиВ в муниципальных районах края и г. Владивостока на основе права хозяйственного ведения. Для этого муниципальные объекты ВиВ переданы из муниципальной в региональную собственность. 3. Московская область. Создано ОАО «Мособлводоканал», которое консолидирует управление объектами ВиВ в муниципальных районах на основе аренды.
Спасибо за внимание!