ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Государственной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ.

Объектом права государственной собственности выступают индивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований (ст. 214 ГК).

Государственной земельной собственности принадлежит ведущее место. Государственные земли наиболее обширны по площади, имеют наиболее существенную экономическую и экологическую значимость.

На государственных землях размещается большинство промышленных предприятий, подавляющее большинство земель особо охраняемых территорий находится в государственной собственности.

Виды государственной собственности. Государственной собственностью в РФ считается имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ.

В федеральной собственности находятся следующие земельные участки: - которые признаны таковыми федеральными законами; - право собственности РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; - которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В федеральной собственности могут также находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки до разграничения государственной собственности на землю.

В настоящее время в соответствии с федеральными законами в федеральной собственности находятся: - земли, предоставленные Вооруженным силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам (пункт 10 статьи 1 Федерального закона "Об обороне"); - земли, предоставленные внутренним войскам (часть первая статьи 5 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"); - земля, предоставленная для размещения и деятельности Железнодорожных войск (пункт 2 статьи 8 Федерального закона "О Железнодорожных войсках Российской Федерации");

- земельные участки органов федеральной службы безопасности (часть третья статьи 22 Федерального закона "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации"); - земельные участки, находящиеся в ведении федеральных органов правительственной связи и информации (пункт 5 статьи 17 Федерального закона "Об федеральных органах правительственной связи и информации");

- земельные участки, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны (пункт 2 статьи 29 Федерального закона "О Государственной охране"); - земельные участки, на которых располагаются, входящие в систему государственного резерва организации (пункт 3 статьи 4 Федерального закона "О Государственном материальном резерве");

- земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы (Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта"); - земельные участки, отведенные под соответствующую государственную наблюдательную сеть (пункт 1 статьи 13 Федерального закона "О гидрометеорологической службе");

- земли лесного фонда (статья 19 Лесного кодекса Российской Федерации); - земли особо охраняемых природных территорий федерального значения (статья 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях); - земли, занятые находящимися в федеральной собственности водными объектами (статья 36 Водного кодекса Российской Федерации);

- земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно- территориальные образования, включая зоны безопасности и санитарно-защитные зоны (пункт 2 статьи 6 Закона Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании");

- земельные участки в городе Москвы, на которых расположены здания, строения и сооружения, где размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 6 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации").

В собственности субъектов РФ находятся следующие земельные участки: - которые признаны таковыми федеральными законами; - право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; - которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов РФ могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки: – занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов РФ; – предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов РФ;

– отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, землям лесного фонда, находящимся в собственности субъектов РФ в соответствии с федеральными законами, землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов РФ, землям фонда перераспределения земель; – занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов РФ.

Права собственника от имени РФ и субъектов РФ осуществляют уполномоченные органы государственной власти в пределах их компетенции. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение такими земельными участками осуществляют органы местного самоуправления, если ЗК рФ или законами субъекта РФ не предусмотрено иное.

Участками, которые предоставлены в пользование, пожизненное наследуемое владение и в аренду, находящимися в государственной собственности, владеют и пользуются юридические лица и граждане, которым они были предоставлены. РФ и ее субъекты осуществляют управление и распоряжение такими участками.