Районный бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН Советско-Гаванский муниципальный район

Уважаемый читатель! Проект «Бюджет для граждан» - Ваш новый помощник для удобного и быстрого поиска информации о районных финансах Советско-Гаванского района в наглядной форме. Здесь граждане могут получить полную информацию о бюджетном процессе в Советско-Гаванском районе. Надеемся, что наш новый проект повысит интерес граждан к вопросам формирования и исполнения районного бюджета. Глава Советско-Гаванского муниципального района Ю.И. Бухряков Одной из ключевых задач бюджетной политики Советско-Гаванского района является обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса. Президент РФ В.В. Путин в Бюджетном послании Федеральному собранию РФ на годы отметил, что граждане и бизнес должны знать, куда направляются уплачиваемые ими налоги. Это требует высокой степени прозрачности бюджета и бюджетного процесса. Районный бюджет - важнейший финансовый документ Советско-Гаванского района, определяющий параметры его развития на предстоящий год и среднесрочную перспективу, поэтому разработке показателей районного бюджета уделяется особое внимание как органами государственной власти, органами местного самоуправления, так и населением района.

Содержание стр. Понятия и термины 4 Общие характеристики бюджета 7Общие характеристики бюджета 7 Доходы бюджета 12Доходы бюджета 12 Расходы бюджета 19Расходы бюджета 19 Межбюджетные отношения 50Межбюджетные отношения 50 Дополнительная информация 52Дополнительная информация 52

Понятия и термины

Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; Бюджетная система –совокупность бюджетов государства ; Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории; Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства; Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства; Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; Профицит бюджета - превышение доходов над его расходами; Муниципальная программа – утвержденный постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района документ, определяющий цели и задачи деятельности органов местного самоуправления, систему мероприятий (действий), направленных на достижение целей и решение задач; Непрограммные расходы – расходы на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления;

Понятия и термины Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично- правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации; Субсидия – межбюджетный трансферт из федерального бюджета, предоставляемый бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета; Субвенция – межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований; Дотация – межбюджетный трансферт, предоставляемый на безвозмездной и безвозвратной основе; Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме; Публичные обязательства - расходные обязательства публично- правового образования перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном размере.

Общие характеристики бюджета

Основные показатели районного бюджета тыс.руб. Показатель Доходы , , ,61 Расходы , , ,61 Дефицит(-)/ профицит(+) бюджета ,0-8770,0

Бюджетная система Советско-Гаванского муниципального района Консолидированный бюджет района Районный бюджет Бюджет городского поселения г.Советская Гавань Бюджет городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Бюджет городского поселения «Рабочий поселок Лососина» Бюджет «Гаткинского сельского поселения»

Приоритеты бюджетной политики Исполнение социальных обязательств Реализация Указов Президента РФ Повышение устойчивости бюджетной системы Повышение эффективности расходов

Проект бюджета составляется на основе: Бюджетное послание Президента РФ Прогноз социально-экономического развития Советско-Гаванского района Муниципальные программы Советско-Гаванского муниципального района Основные направления налоговой и бюджетной политики

Доходы районного бюджета

тыс.руб. Налоговые и неналоговые доходы районного бюджета

Структура налоговых и неналоговых доходов районного бюджета тыс.руб.

Налог на доходы физических лиц В структуре налоговых доходов районного бюджета налог на доходы физических лиц (НДФЛ или подоходный налог) занимает лидирующую позицию – более 70%. Ежегодно законом Хабаровского края устанавливается дополнительный норматив отчисления в районный бюджет, который напрямую влияет на объем поступления доходов в районный бюджет. млн. руб.

Акцизы на нефтепродукты (тыс.руб.) С 2014 года в состав доходов районного бюджета включены акцизы по нефтепродуктам. Данный вид дохода является одним из источников формирования дорожного фонда (который расходуется на ремонт и содержание автомобильных дорог).

Налоги на совокупный доход В районный бюджет поступают доходы от субъекта малого и среднего бизнеса: единый налог на вмененный доход (ЕНВД); единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН); налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения. Рост поступлений обеспечивается мерами по поддержке и развитию субъектов малого и среднего бизнеса. млн.руб.

Расходы районного бюджета

Структура расходов районного бюджета Районный бюджет Программные расходы Муниципальные программы Непрограммные расходы

Программные расходы

Муниципальные программы Муниципальная программа "Развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района на годы» Муниципальная программа « Культура Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на годы» Муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы» Муниципальная программа «Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на годы» Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Советско-Гаванского муниципального района на период годы»

Муниципальные программы Муниципальная программа «Предупреждение коррупции в муниципальном образовании «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края» на годы» Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы» Районная целевая программа «Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе» на годы Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Советско-Гаванского муниципального района на годы" Муниципальная программа "Обеспечение детей до двух лет из малоимущих семей натуральным молоком и специальными молочными продуктами на годы»

Муниципальные программы Муниципальная программа «Развитие семейной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы» Муниципальная программа «Поддержка социально- ориентированных некоммерческих объединений в Советско- Гаванском муниципальном районе на годы» Комплексная программа социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района на годы. Муниципальная программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы» Районная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы»

Муниципальные программы Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Советско-Гаванского муниципального района на годы» Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом Советско-Гаванского муниципального района на годы» Муниципальная программа «Рациональное использование и охрана земель на территории Советско-Гаванского муниципального района» Муниципальная программа «Информатизация администрации Советско-Гаванского муниципального района на годы» Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на годы»

Муниципальная программа «Развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района на годы» Цель программы: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально- экономического развития. млн.руб.

Муниципальная программа «Культура Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края» Цель программы: наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения муниципального района. млн.руб.

Муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы» Основной целью Программы является обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, создание условий адаптации и успешной самореализации молодежи на территории муниципального района. млн.руб.

Муниципальная программа «Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на годы» Цель программы: реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Советско-Гаванском муниципальном районе. млн.руб.

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Советско- Гаванского муниципального района на годы» Основная цель программы: Реализация государственной политики Российской Федерации, Правительства края в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Советско-Гаванского муниципального района путем совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности. млн.руб.

Муниципальная программа «Предупреждение коррупции в муниципальном образовании «Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края на годы» Цели Программы: -устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению; -формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям; -обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам государственной власти; -вовлечение граждан в реализацию основных направлений предупреждения коррупции.. тыс.руб.

Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы» Цель программы: Обеспечение безопасности и правопорядка, а также совершенствование системы профилактики правонарушений на территории муниципального района. тыс.руб.

Районная целевая программа «Развитие жилищного строительства в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы» Цель программы: Обеспечение населения Советско- Гаванского муниципального района доступным жильем, путем развития жилищного строительства. млн.руб.

Муниципальная программа « Обеспечение жильем молодых семей Советско-Гаванского муниципального района на годы» Цель программы: обеспечение работы системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации, улучшений условий жизни и укрепления института молодой семьи на территории муниципального района. млн.руб.

Муниципальная целевая программа "Обеспечение детей до двух лет из малоимущих семей натуральным молоком и специальными молочными продуктами на годы» Цель программы: обеспечение физиологической потребности детей до двух лет жизни из малоимущих семей в базисном питании. млн.руб.

Муниципальная программа «Развитие семейной политики в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы» Цели программы: укрепление и развитие социального института семьи, социальная поддержка материнства и детства; охрана репродуктивного здоровья, улучшение здоровья детей-инвалидов; осуществление поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. тыс.руб.

Муниципальная программа «Поддержка социально- ориентированных некоммерческих объединений в Советско- Гаванском муниципальном районе на годы» Цель программы: развитие и совершенствование социально- ориентированных некоммерческих организаций в Советско-Гаванском муниципальном районе посредством вовлечения населения в процессы местного самоуправления и в деятельность социально-ориентированных некоммерческих организаций. тыс.руб.

Комплексная программа социально-экономического развития Советско-Гаванского муниципального района на годы. Цель программы: повышение уровня и качества жизни населения, укрепление социальной сферы, улучшение экологической среды, создание условий для развития производства на территории района. млн.руб.

Муниципальная целевая программа «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско- Гаванском муниципальном районе на годы» Цель программы: содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе. млн.руб.

Районная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Советско-Гаванском муниципальном районе на годы» Цели программы: -формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского бизнеса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в туристских услугах; -увеличение внутреннего и въездного туристских потоков в Советско-Гаванском муниципальном районе; -пополнение регионального и муниципального бюджетов; -увеличение доходов участников рынка туристских услуг; -приток инвестиций. млн.руб.

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Советско-Гаванского муниципального района на годы» Цель программы: повышение эффективности использования энергетических ресурсов в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджета муниципального района. млн.руб.

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом Советско-Гаванского муниципального района на годы» Цели программы: повышение эффективности управления муниципальным имуществом Советско-Гаванского муниципального района; повышение качества предоставляемых Комитетом по управлению имуществом муниципальных услуг; создание условий для получения максимальных доходов в бюджет Советско-Гаванского муниципального района. тыс.руб.

Муниципальная программа «Рациональное использование и охрана земель на территории Советско-Гаванского муниципального района» Цель программы: Формирование эффективной структуры муниципальной собственности на землю и системы управления земельными ресурсами, позволяющих полностью обеспечить исполнение функций, максимизировать пополнение доходной части бюджета. млн.руб.

Муниципальная программа «Информатизация администрации Советско-Гаванского муниципального района на годы» Основные цели программы: Обеспечение эффективного управления информационными ресурсами Администрации Советско-Гаванского муниципального района; Создание условий для вовлечения в единое информационное пространство Российской Федерации для открытого информационного обмена власти и населения на основе использования информационно- телекоммуникационной инфраструктуры. тыс.руб.

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на годы» Цели программы: Достижение и поддержание у муниципальных служащих уровня профессионального развития, необходимого для качественного выполнения задач, стоящих перед Администрацией муниципального района; Совершенствование профессиональных навыков муниципальных служащих; Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления. тыс.руб.

Непрограммные расходы

Обеспечение функционирования высшего должностного лица Советско-Гаванского района; Обеспечение функций Администрации Советско-Гаванского муниципального района; Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Советско- Гаванского муниципального района Хабаровского края; Обеспечение проведения выборов и референдумов в муниципальном районе; Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района; Непрограммные расходы органов местного самоуправления района и муниципальных учреждений.

Публичные нормативные обязательства тыс.руб. Нормативные обязательства 2014 г.2015 г.2016 г. Социальная помощь населению 338,8-- Обеспечение детей-сирот бесплатным проездом на транспорте 453,0-- Возмещение расходов педагогическим работникам по оплате ЖКУ 4130,0 3647,0 Компенсация части родительской платы в дошкольных учреждениях района 11324,0 Социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья 2372,195,8297,5

Межбюджетные отношения

Межбюджетные отношения с органами местного самоуправления поселений района на годы сформированы в рамках норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Хабаровского края от г. 296 « О порядке определения объёма районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района». Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам поселений: тыс.руб. Межбюджетные трансферты Дотация 6954,07186,47422,2 Иные межбюджетные трансферты 6311,15187,64456,6 Всего 13265,112374,011878,8

Дополнительная информация

Контактная информация Орган, ответственный за составление и исполнение районного бюджета Финансовое управление администрации Советско- Гаванского муниципального района Руководитель Третьякова Лариса Васильевна Местонахождение Хабаровский край, г.Советская Гавань,ул.Ленина,д.3,каб.32 Контактные телефоны Адрес электронной Режим работы Понедельник-пятница- с 9.00 до ,с до 17.12; суббота, воскресенье-выходной

Используемые источники Бюджетный кодекс Российской Федерации; Решение Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от «О районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»; Бюджетное послание Президента Российской Федерации от «О бюджетной политике на годы»; Методические рекомендации по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме.