Партнерство государства и бизнеса в сфере социальных услуг для старшего поколения 02 апреля

Население РФ стареет, количество жителей старше 80 лет удвоится через 10 лет Годы Источник: Федеральная служба государственной статистики, WHO, Regional Office for Europe and United Nations Динамика количества жителей РФ старше 60 лет 2 Человек, млн Рост в 2 раза Рост в 1.2 раза

Россия отстает от развитых стран по количеству мест в учреждениях стационарного обслуживания Количество мест на 1000 жителей старше 65 лет (*) В США доля НКО и Государственных организаций объединены Источник: Korean, Минтруд РФ, расчеты Senior Group, CBRE Прогноз потребности в стационарных местах, тыс. 3

Что мешает развитию отрасли? Существующие барьеры Институциональные инвесторы Низкая доходность инвестиций (до 6% годовых) Существующие тарифы не включают инвестиционную составляющую – критично для нового строительства или реконструкции Отсутствие механизма долгосрочного государственного заказа Устаревшие СНИПы и градостроительный кодекс Профессиональные управляющие компании Устаревшая концепция учреждений социального обслуживания – это не больницы, а приближенные к домашним условиям пансионы Существующая недвижимость требует реконструкции и часто не соответствует современным стандартам (пансион на 100 – 150 человек с 1 -2 местным размещением) Отсутствие практики предоставления гарантированной медицинской помощи подопечным в частных пансионах Субъекты Отсутствие практики применения законодательной базы (442-ФЗ) для покупки социальных услуг субъектами Отсутствие механизма оценки конечного качества предоставляемых услуг 4

Требуемые законодательные изменения сформулированы, часть находится в процессе внедрения Область Текущая ситуация и предлагаемые меры 1 Закон «Об Основах социального обслуживания населения в РФ» 442-ФЗ (вступает в силу с 2015 года) вводит понятие адресности социальной помощи и возможность получения помощи у поставщиков, вне зависимости от формы собственности Требуется внести поправки, снимающие ограничения возможности поставщика предлагать дополнительные услуги 2 Налоговый кодекс РФ Предлагается внесение поправок в НК Льгота по налогу на прибыль на 10 лет Уточнение формулировок по освобождению услуг по социальному обслуживанию пожилых людей от НДС 3 Закон «Об основах ГЧП» / Закон «О концессионных соглашениях» Требуемые нормы внесены в проект поправок к 115-ФЗ Необходимо предусмотреть возможность передавать действующие объекты (с сохранением обязательств) 4 Сан ПиНы, СНИПы Необходимо привести действующие нормы в соответствие с современным мировыми стандартами, в частности, внести изменения в СНИПы и Градостроительный кодекс Примечание: вопрос с устаревшими Сан ПиНами решен. Новая редакция вступила в действие Доступность институционального финансирования Отсутствие в отрасли длинных рублевых денег, использование заемных средств по рыночным ставкам приводит к запретительному удорожанию стоимости услуги Рассмотреть возможность субсидирования процентной ставки или использования средств НПФ 5