О внесении изменений в Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств и их электромагнитной совместимости с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов в пределах выделенных полос радиочастот, утверждённый решением ГКРЧ от Заместитель начальника Управления Канцуров Андрей Николаевич Особенности регулирования использования радиочастотного спектра (РЧС) в Крымском федеральном округе (КФО) Особенности регулирования использования радиочастотного спектра (РЧС) в Крымском федеральном округе (КФО) ХУДОЛЕЙ Сергей Николаевич Руководитель Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь ХУДОЛЕЙ Сергей Николаевич Руководитель Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь

Я Основные нормативные документы, регламентирующие вопросы регулирования использования радиочстотного спектра в Российской Федерации Федеральный закон «О связи» от ФЗ Положение о Государственной комиссии по радиочастотам (далее - ГКРЧ), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от Регламент работы ГКРЧ, утвержденный решением ГКРЧ от Порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений, утвержденный решением ГКРЧ от

Статья 22, Федерального закона «О связи» от ФЗ 3 Регулирование использования радиочастотного спектра является исключительным правом государства и обеспечивается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации посредством проведения экономических, организационных и технических мероприятий, связанных с конверсией радиочастотного спектра и направленных на ускорение внедрения перспективных технологий и стандартов, обеспечение эффективного использования радиочастотного спектра в социальной сфере и экономике, а также для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. В Российской Федерации регулирование использования радиочастотного спектра осуществляется межведомственным коллегиальным органом по радиочастотам при федеральном органе исполнительной власти в области связи (далее - государственная комиссия по радиочастотам), обладающим всей полнотой полномочий в области регулирования радиочастотного спектра. Положение о государственной комиссии по радиочастотам и ее состав утверждаются Правительством Российской Федерации Организационные и технические меры по обеспечению надлежащего использования радиочастот или радиочастотных каналов и соответствующих радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств гражданского назначения во исполнение решений государственной комиссии по радиочастотам осуществляются специально уполномоченной службой по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при федеральном органе исполнительной власти в области связи (далее - радиочастотная служба), положение о которой утверждается Правительством Российской Федерации. 2

Федеральный конституционный закон от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения. 4 Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации. Статья 6. Переходный период Статья 12. Действие документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым и города Севастополя 3

5 Особенности использования радиочастотного спектра в Крымском федеральном округе: Деятельность операторов связи по российским и украинским документам; Различие в подходах в осуществлении контроля за использованием радиочастотного спектра (РЧС в Российской Федерации) и радиочастотного ресурса (РЧР в Украине); Различия в планах распределения частот по технологиям; Различия в функционировании теле и радиокомпаний в условиях переходного периода; 4

Использование радиочастотного ресурса РЧР Украины и РЧС Российской Федерации Оформление разрешительных документов - лицензия Роскомнадзора на услуги связи для целей эфирного вещания - лицензия Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ), являющейся государственным регулятором в сфере связи – для предоставления услуг связи с использованием РЧР Украины в полосах частот общего пользования, за исключением телерадиовещания - лицензия Национального совета по телевидению и радиовещанию – для телевизионных и радио организаций, а также для провайдеров программной услуги для целей эфирного и кабельного вещания 5

Особенности использования РЧС в КФО 6 Контроль за использованием РЧР (РЧС) Обязательное получение разрешений (на платной основе) - РИЧ Роскомнадзора и свидетельство на регистрацию РЭС от ТУ Роскомнадзора (бесплатно) - разрешение на эксплуатацию РЭС от ГП УГЦР Мероприятия радиоконтроля - проведение мероприятий планового радиоконтроля осуществляется бесплатно - на платной основе согласно договоров пользователей РЧР и предприятий ГП УГЦР – ежемесячный платеж на расчетный счет ГП УГЦР - осуществление мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости РЭС – на ФГУП «ГРЧЦ»; - проведение радиочастотного мониторинга, осуществление мероприятий по выявлению и устранению действий источников радиопомех – на предприятия радиочастотной службы в территориальных округах. В Республике Крым и г. Севастополь эти задачи выполняет филиал ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Крымском федеральном округе. - задачи контроля за использованием РЧР возложены на ГП УГЦР; 6

8 Радиорелейная связь (ГГц) 7

Широкополосный доступ (МГц) 8

Аналоговая УКВ радиосвязь (МГц) 9

Характеристика РЭС по технологиям использования (по службам ЕТС) 7 На территории Крымского федерального округа используются РЭС, в том числе: Базовые станции подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM – 2957; Базовые станции подвижной радиотелефонной связи стандарта CDMA-800 – 316; Базовые станции подвижной радиотелефонной связи стандарта IMT-2000/UMTS – 164; Базовые станции цифровых радиосистем беспроводного доступа – 470; Радиорелейные станции – 4610; Базовые станции сети технологического назначения – 404; Абонентские станции сети технологического назначения – 5562; Передатчики аналогового телевизионного вещания – 263; Передатчики цифрового телевизионного вещания – 72; Передатчики аналогового звукового радиовещания –

Особенность осуществления телевизионного вещания на территории Республики Крым и города Севастополь 8 Общероссийские обязательные общедоступные и другие каналы замещают в настоящее время трансляцию украинских каналов с помощью технических средств Государственного предприятия «Радиотелевизионный передающий центр Республики Крым» (ГП «РТПЦ РК»). Загрузку технических средств контентом осуществляет ФГУП «РТРС». Учитывая наличие технической возможности и разрешительных документов у ГП «РТПЦ РК», вещание указанных телеканалов возможно осуществлять в течение переходного периода до В связи с невозможностью использования на территории РФ радиочастотных каналов 42 ТВК, 48 ТВК, ТВК, ФГУП «РТРС» в июне 2014 года направлены во ФГУП «ГРЧЦ» исходные данные на подбор новых телевизионных каналов. Следует учитывать, что решение вопроса перевода вещания на новые каналы может занять длительное время. 11

12