1 УЧЕТ ДРЕВЕСИНЫ И СДЕЛОК С НЕЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 28 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА 415-ФЗ руководитель Рабочей группы по реализации положений Федерального закона от г. 415-ФЗ, заместитель генерального директора ФГУП «Рослесинфорг» МАРИЕВ АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ

2 ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗРАБОТКИ ЗАКОНА ОБ УЧЕТЕ ДРЕВЕСИНЫ случаев незаконной рубки 50 куб метров древесины на 1 случай в среднем 1 млн куб м всего 9,1 млрд руб ущерба 59% выявляемость АНТИБРАКОНЬЕРСКИЙ – борьба с незаконными рубками ОТРАСЛЕВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ – древесина признана товаром

3 СТРУКТУРА 415 ЗАКОНА и ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОВЫЕ ГЛАВЫ ЛЕСНОГО КОДЕКСА НОВЕЛЛЫ 415 ЗАКОНА Глава 2.1. Учет и маркировка древесины Глава 2.2. Транспортировка древесины и учет сделок с ней Глава 2.3. Информационная система учета древесины и сделок с ней Регулирует, впервые, отношения «за пределами» лесов Применяется ко всей древесине, независимо от места рубки Вводит обязательность учета всей срубленной древесины Требует наличия сопроводительного документа при перевозке древесины Обязует подавать декларацию о сделках с древесиной Вводит информационную систему учета древесины и сделок с ней - ЕГАИС «Учет древесины» Запрещает отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд Требует поштучной маркировки дуба, бука и ясеня при вывозе из Российской Федерации Обеспечивает подачу лесной декларации и отчета об использовании лесов в электронном виде Вводит административную ответственность за нарушение закона и изъятие незаконной древесины

4 ХРОНОЛОГИЯ ВСТУПЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ 415 ЗАКОНА В СИЛУ 01 ИЮЛЯ 2014 ГОДА Наличие сопроводительного документа при транспортировке древесины 01 ЯНВАРЯ 2015 ГОДА Обязательность учета всей срубленной древесины Поштучная маркировка дуба, бука и ясеня при экспорте Подача лесной декларация и отчета об использовании лесов в электронном виде 01 ИЮЛЯ 2015 ГОДА Декларирование сделок с древесиной 01 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА ЕГАИС «Учет древесины и сделок с ней» Запрет на отчуждение древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд + 6 МЕСЯЦЕВ С МОМЕНТА ВСТУПЛЕНИЯ НОРМЫ – ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ

5 415 ЗАКОН В РАЗВИТИИ ОБУЧЕНИЕ И КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ 415 ЗАКОН ФИНАНСИРОВАНИЕ ИНФОРМИРОВАНИЕ ОТРАСЛЕВОГО СООБЩЕСТВА И ГРАЖДАН 16 Постановлений Правительства Российской Федерации 3 Приказа Минприроды России 2 Приказа Рослесхоза ПОДЗАКОННЫЕ НПА и ЕГАИС 415 ЗАКОН ПОТРЕБУЕТ РАЗРАБОТКИ и ПРИНЯТИЯ:

6 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОРУЧЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТ 14 МАРТА 2014 ГОДА АД-П Пункт 1. Положение о Минприроды России Пункт 2. Положение о Рослесхозе Пункт 6. Виды древесины Пункт 7. Сопроводительный документ – форма и порядок заполнения Пункт 10. ЕГАИС – порядок эксплуатации Пункт 11. ЕГАИС – порядок представления информации в систему Пункт 12. ЕГАИС – форма представления информации в систему Пункт 13. ЕГАИС – форма и порядок предоставления информации из системы Пункт 14. ЕГАИС – порядок взаимодействия с иными информационными системами Пункт 3. Порядок учета древесины Пункт 4. Маркировка ценных пород Пункт 5. ЕГАИС – перечень информации о маркировке ценных пород Пункт 9. ЕГАИС – перечень информации для сетей общего пользования и открытые данные Пункт 15. Изъятая и конфискованная древесина – порядок хранения, реализации и утилизации Пункт 16. Субвенции на полномочия по учету древесины – правила расходования и учета Пункт 8. Декларация о сделках – форма и порядок представления

7 ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ – СДЕЛКИ С ДРЕВЕСИНОЙ, А НЕ ТРАНСПОРТИРОВКА Объемы древесины в собственности - декларация о сделке или отчет об использовании лесов Декларация о сделке – декларирование и ежемесячный отчет по задекларированным объемам Декларация о сделке – в пять дней после заключения, но не менее чем за день до перевозки Действует для древесины необработанной – полный перечень в Видах древесины Сопроводительный документ – отдельный и обязательный для древесины ЕГАИС – права пользования лесными участками и декларации о сделках ЕГАИС – информация о происхождении древесины станет официальной ЕГАИС – перечень информации для сетей общего пользования и открытые данные Маркировка ценных пород – поштучная, за сутки до вывоза из Российской Федерации Порядок учета древесины – список видов учета и точность учета Древесина после линейщиков и мероприятий по ОЗВЛ – декларируется, если есть сделка

8 РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА 1047-Р ОТ 13 ИЮНЯ 2014 ГОДА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВИДОВ ДРЕВЕСИНЫ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ЛЕСНОГО КОДЕКСА О ТРАНСПОРТИРОВКЕ ДРЕВЕСИНЫ И УЧЕТЕ СДЕЛОК С НЕЙ

9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ 571 ОТ 21 ИЮНЯ 2014 ГОДА СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ДРЕВЕСИНЫ: ЗАПОЛНЯЕТ И ПОДПИСЫВАЕТ СОБСТВЕННИК ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО НОМЕР ДЕКЛАРАЦИИ О СДЕЛКЕ ЗАПОЛНЯЕТСЯ С 01 ИЮЛЯ 2015 ИНН СОБСТВЕННИКА И НОМЕР ДЕКЛАРАЦИИ ЕСТЬ В ЕГАИС СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ДРЕВЕСИНЫ:

10 ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДРЕВЕСИНЫ Учёт проводится для древесины в виде хлыстов и бревен (в том числе дрова и топливная древесина) Показатель количества всех видов древесины - объём древесины, выраженный в кубических метрах, измеренный без коры Дрова и топливная древесина в виде бревен и хлыстов учитывается с корой Состав операций по учёту древесины: -Измерение объёма древесины - Определение видового (породного) и сортиментного состава древесины -Оформление результатов учёта древесины Методы учёта древесины с использованием одного из методов, предусмотренных Порядком учёта древесины

11 Нормы достоверности учёта - результаты первого и повторного учёта древесины считаются достоверными, если отклонения между ними, выраженные в процентах от результатов повторного учёта, не превышают следующих норм достоверности учёта партии: Нормы достоверности учёта партии древесины при повторном учёте Отклонение результата повторного учёта партии древесины Нормы достоверности учёта партии древесины при повторном учёте Для партий с общим объёмом менее 400 м 3 Для партий с общим объёмом 400 м 3 и более Отклонение общего объёма при повторном учёте партии ±8,0%±5,0% ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ДРЕВЕСИНЫ

12 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! REGULATION.GOV.RU