Аккредитация экспертов и экспертных организаций

Нормативные правовые документы 1. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (от ФЗ) 2. Постановление Правительства РФ от «О государственной аккредитации образовательной деятельности». 3. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 мая 2014 г. 556 «Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы» 4. Постановление Правительства РФ от «Об утверждении Правил оплаты услуг экспертов и экспертных организаций и возмещения расходов, понесенных ими в связи с проведением аккредитационной экспертизы»

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (от ФЗ) 11. Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по результатам аккредитационной экспертизы, которая основана на принципах объективности ее проведения и ответственности экспертов за качество ее проведения. 13. В проведении аккредитационной экспертизы участвуют эксперты, имеющие необходимую квалификацию в области заявленных для государственной аккредитации основных образовательных программ, и (или) экспертные организации, соответствующие установленным требованиям. 14. Аккредитационный орган осуществляет аккредитацию экспертов и экспертных организаций и ведение на электронных носителях реестра экспертов и экспертных организаций. Статья 92.

Квалификационные требования к экспертам, привлекаемым к проведению аккредитационной экспертизы Наличие у эксперта: высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки, соответствующей профилю аккредитационной экспертизы; не менее пяти лет стажа работы в сфере образования. Эксперт должен знать: законодательство РФ в сфере образования, Положение о государственной аккредитации образовательной деятельности, нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление процедуры государственной аккредитации, федеральные государственные образовательные стандарты (по уровню образования, по профессиям специальностям и направлениям подготовки, входящим в УГСН (для профессионального образования), в отношении которых эксперт может проводить аккредитационную экспертизу; образовательные стандарты, установленные образовательными организациями ВО самостоятельно; порядок работы со служебной информацией и персональными данными, а также со сведениями, составляющими государственную тайну (при наличии допуска); способы и особенности применения сетевой формы реализации образовательных программ, а также реализации образовательных программ с применением электронного обучения.

Квалификационные требования к экспертам, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы Эксперт должен уметь: взаимодействовать в процессе проведения аккредитационной экспертизы с другими экспертами, с аккредитационным органом, с организацией, осуществляющей образовательную деятельность. работать с нормативными правыми актами и локальными нормативными актами, содержащими нормы, регламентирующие образовательные отношения; проводить экспертизу оценочных и методических материалов на соответствие ФГОС и (или) СУОС устанавливать соответствие (несоответствие) содержания и качества подготовки обучающихся по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам ФГОС, а также качества подготовки обучающихся по программам, реализуемым в соответствии с СУОС; анализировать информацию и документы, полученные в ходе проведения аккредитационной экспертизы; грамотно формулировать и обосновывать выводы по предмету аккредитационной экспертизы; составлять и оформлять отчет об аккредитационной экспертизе и заключение экспертной группы с использованием средств компьютерной техники и информационных технологий.

Изменения, внесенные в квалификационные требования и порядок аккредитации экспертов относительно ранее действовавших нормативных правовых актов было Наличие у эксперта стажа работы в сфере образовательной или управленческой деятельности не менее 3 лет Полномочия физического лица в качестве эксперта устанавливаются на 6 лет стало Наличие стажа работы в сфере образования не менее 5 лет Полномочия физического лица в качестве эксперта и полномочия юридического лица в качестве экспертной организации устанавливаются сроком на 3 года Выход распоряжения Рособрнадзора об установлении полномочий эксперта не позднее 30 рабочих дней Уведомление аккредитационного органа об изменении сведений не позднее 10 рабочих дней

Новшество в квалификационных требованиях и порядке аккредитации экспертов относительно ранее действовавших нормативных правовых актов Сформулированы требования к экспертным организациям В перечень документов, представляемых кандидатом, включена рекомендация руководителя ОО Сформулированы требования к экспертам, осуществляющим экспертизу самостоятельно устанавливаемых образовательных стандартов; образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну; образовательных программ, реализуемых в сетевой форме. Определена структура информации в реестре экспертов и экспертных организаций. Реестр состоит из двух разделов: сведения об экспертах и экспертных организациях, являющиеся открытыми и общедоступными; сведения об экспертах и экспертных организациях, являющиеся закрытыми для ознакомления. С момента приема заявления от претендента в эксперты решение должно выноситься аккредитационным органом в течение 30 рабочих дней

Требования к экспертным организациям, привлекаемым к проведению аккредитационной экспертизы Экспертные организации должны иметь: Наличие перечня привлекаемых экспертной организацией, публикуемого на официальном сайте экспертной организации; Перечень экспертов обновляется ежемесячно Наличие локальных нормативных актов, устанавливающих требования к привлекаемым экспертам и регламентирующих порядок оценки соответствия экспертов установленным требованиям Наличие локальных нормативных актов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по подготовке и участию в проведении аккредитационной экспертизы

Модель аккредитации экспертов для процедуры государственной аккредитации Запрос на предоставление кандидатур претендентов Представление кандидатур претендентов (экспертов) и рекомендательных писем с характеристикой претендентов (экспертов) Аккредитационная комиссия Рособрнадзора Работодатели Учебно- методические объединения Федеральные университеты Национальные исследовательские университеты Научные организации претенденты Аккредитованные эксперты Реестр аккредитованных экспертов

Порядок аккредитации экспертов, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы

Представление заявления на установление полномочий эксперта Форма заявления и инструкция по его заполнению размещены на официальном сайте Рособрнадзора

Формирование заявления в электронном виде Заявление формируется автоматически с помощью файла Заявление.xlsm Электронный вариант заявления (файл Заявление.xlsm) направляется по электронной почте:

Оценка квалификации претендента в эксперты Выполняется Аккредитационной комиссией Рособрнадзора по аккредитации экспертов, привлекаемых к проведению аккредитационной экспертизы. Председатель комиссии – начальник Управления государственных услуг Рособрнадзора. Оценка квалификации претендента в эксперты проводится комиссией в два этапа 1 этап: Рассмотрение документов, представленных претендентом в эксперты, с целью принятия решения о допуске ко второму этапу оценки квалификации. 2 этап: Квалификационный экзамен проходит в форме тестирования и собеседования.

Алгоритм прохождения аккредитации экспертов Формирование заявления об установлении полномочий эксперта в электронном виде на сайте Рособрнадзора Направление заявления в бумажном варианте и комплекта документов на регистрацию по адресу: Москва, ул. Шаболовка, д. 33 Рассмотрение Аккредитационной комиссией Рособрнадзора документов претендента на предмет соответствия квалификационным требованиям и правильного оформления Оценка квалификации Выполнение претендентом тестирования (тест считается выполненным при наличии 70% правильных ответов) Устное собеседование с членами Аккредитационной комиссии Заседание Аккредитационной комиссии Рособрнадзора Установление полномочий физического лица в качестве эксперта (отказ в установлении полномочий) Распорядительный акт Рособрнадзора Внесение в реестр аккредитованных экспертов

Основные причины отказа в установлении полномочий эксперта, привлекаемого к проведению аккредитационной экспертизы образовательной деятельности На 1 этапе: Неправильное заполнение заявления и (или) неполный комплект прилагаемых к нему документов Выявление недостоверной информации в заявлении претендента и (или) прилагаемых к нему документах Отсутствие у претендента высшего профессионального образования Отсутствие у претендента стажа работы в образовательной сфере (не менее 5 лет) На 2 этапе: Несоответствие претендента установленным требованиям (не подтверждены знания федеральных государственных стандартов ; недостаточное знание нормативно-правовой базы в области образования) Наличие решения Аккредитационного органа о прекращении полномочий физического лица в качестве эксперта (полномочий юридического лица в качестве экспертной организации), принятого в течении предшествующих 3 лет до подачи заявления. Повторное рассмотрение вопроса об установлении полномочий физического лица в качестве эксперта проводится по заявлению претендента не ранее чем через один год после отказа в установлении полномочий физического лица в качестве эксперта

Совершенствование алгоритма проведения процедуры аккредитации экспертов и экспертных организаций разработка регламентирующих процедуру аккредитации экспертов документов с указанием сроков, отведенных на прохождение этапов оценки квалификации кандидатами проведение дистанционного собеседования on-line с использованием информационно-телекоммуникационных сетей проведения выездных заседаний аккредитационной комиссии разработка и выдача свидетельств экспертам переход на интернет-тестирование

Прекращение полномочий эксперта Аккредитационная комиссия принимает решение о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации) в следующих случаях: Неисполнение без уважительной причины экспертом (экспертной организацией) обязанностей, установленных заключенных с ним гражданско-правовым договором Нарушение экспертом (экспертной организацией) прав и законных интересов образовательной организации, допущенное при проведении аккредитационной экспертизы Невыполнение экспертом(экспертной организацией) требований, предусмотренных нормативными правовыми актами, регламентирующими процедуру аккредитации указание экспертом (экспертной организацией) недостоверных сведений в документах, представленных в аккредитационный орган; представление экспертом (экспертной организацией) заявления о прекращении полномочий эксперта (экспертной организации).

Действия аккредитационного органа, сопровождающие прекращение полномочий эксперта (экспертной организации) Уведомление эксперту об отказе приемки отчета с указанием причин отказа Распорядительный акт о прекращении полномочий физического лица в качестве эксперта Размещение информации о прекращении полномочий эксперта на сайте Росаккредагентства и Рособрнадзора Информирование общественности и вузовского сообщества

Программа стимулирования экспертов и экспертных организаций Меры стимулирования Сделать работу эксперта более открытой и публичной – ставка на медийность процедуры государственной аккредитации Включать лучших экспертов в различные законотворческие группы, что будет способствовать росту престижа и формированию прогрессивного имиджа Лучших экспертов привлекать к международной экспертной деятельности Благодарственные письма, грамоты Категоризировать рейтинг экспертов: по опыту, по профессионализму, и публиковать его на сайте Росаккредагентства Обеспечить достойное материальное вознаграждение экспертам за проделанную работу