Управление Федерального казначейства по Калининградской области «Суд над коррупцией» (ролевая игра) «Самое главное при всяком государственном строе – это посредством законов и стального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться» (Аристотель)

Управление Федерального казначейства по Калининградской области КОРРУПЦИЯ Дача взятки Получение взятки Злоупотребление служебным положением Злоупотребление полномочиями Коммерческий подкуп Иное незаконное использование должностного положения 2

Управление Федерального казначейства по Калининградской области XXIV в. до н.э. - Первое упоминание о мздоимстве Царь Урукагина - реформа госуправления от злоупотребления чиновников Упадок античности в Римской империи – апогей коррупции «corrumpere» - «растлевать» «портить» «повреждать» 3

Управление Федерального казначейства по Калининградской области Время правления Этапы развития коррупции Иван Грозный Отмена «кормлений» чиновников, смертная казнь за взятки Петр I Фиксированная зарплата чиновникам. Наказания за взятки Екатерина II Отмена смертной казни за взятку. Повышение зарплаты чиновникам Сталин Смертная казнь за злоупотребление служебным положением. Образование номенклатуры Хрущев Отмена системы «конвертов» Наше время Уголовная ответственность за коррупцию 4

Управление Федерального казначейства по Калининградской области несовершенство экономических институтов и экономической политики; несовершенство системы принятия политических решений; монополизация отдельных секторов экономики Фундаментальные отсутствие ясной законодательной базы и слишком частое изменение экономического законодательства; несоблюдение норм международного права; неадекватные меры наказания за коррупционные сделки Правовые слабость системы контроля над распределением государственными (в особенности – природными) ресурсами; громоздкий и неэффективный бюрократический аппарат; относительно низкая оплата труда служащих; жесткий торговый протекционизм (тарифные и нетарифные барьеры) Организационно-экономические 5

Управление Федерального казначейства по Калининградской области непрозрачность государственного механизма; отсутствие реальной свободы слова и печати; отсутствие исследований проблемы коррупции Информационные клановые структуры; эксплуатация «дружеских связей», блат; традиция «дарения» подарков-взяток; низкий уровень грамотности и образования Социальные сложившаяся система норм бюрократического поведения; массовая культура, формирующая снисходительное отношение к коррупции; особенности исторического развития, менталитет Культурно-исторические 6

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 7

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 8

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 9

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 10

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 11

Управление Федерального казначейства по Калининградской области Взяточничество, подкуп, получение незаконных доходов (вымогательство, «откаты»); Воровство и приватизация государственных ресурсов и средств; Незаконное присвоение, злоупотребление при использовании государственных фондов, растраты; Кумовство, фаворитизм (назначение на посты и должности друзей и родственников); Продвижение личных интересов, сговор;Защита и покровительство (лжесвидетельство, «крышевание»);Злоупотребление властью (запугивание или пытки) 12

Управление Федерального казначейства по Калининградской области нарушение механизма рыночной конкуренции; неэффективное распределение средств государственного бюджета; несправедливое распределение доходов; повышение цен на товары и услуги за счет так называемых коррупционных «накладных расходов»; обеспечение благоприятных условий для формирования и развития организованной преступности и теневой экономики; 13

Управление Федерального казначейства по Калининградской области существенное различие между объявленными и реальными ценностями и формирует у членов общество «двойной стандарт» морали и поведения; несправедливое перераспределению жизненных благ в пользу узких олигархических групп; дискредитация права как основного инструмента регулирования жизни государства и общества 14

Управление Федерального казначейства по Калининградской области смещение целей политики от общенациональных к обеспечению властвования олигархических кланов и группировок; подрыв престижа страны на международной арене, способствует ее политической и экономической изоляции; снижение доверия общества к власти 15

Управление Федерального казначейства по Калининградской области «легкие» деньги решение проблемы 16

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 17

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 18

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 19

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 20

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 21

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 22

Управление Федерального казначейства по Калининградской области КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОЛУЧЕНИЕ (ДАЧУ) ВЗЯТКИ? 23

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 24

Управление Федерального казначейства по Калининградской области 25