Схемы взаимодействия участников начислений с ГИС ГМП Докладчик: Абдрахманова Светлана Александровна, начальник отдела правового регулирования бюджетного процесса Комитета финансов Слюдянского района
Основная причина создания ГИС ГМП В процессе проверок, проведенных Счетной палатой в ряде лет установлено, что ежегодно по вине кредитных организаций в бюджеты всех уровней своевременно не поступают платежи от юридических и физических лиц. Так, в 8 субъектах Российской Федерации при проверках в 2006 году, выявлено, что по вине кредитных организаций в бюджеты всех уровней не поступило своевременно около 700 млн. рублей, из них 600 млн. рублей, или 86% указанных бюджетных доходов, было утрачено безвозвратно в связи с банкротством банков. Значительные потери платежей в бюджет вызваны наличием большого количества убыточных банков. ( Отзыв лицензий у «убыточных» банков Создание ГИС ГМП Решение проблемы
Нормы права, определяющие схемы взаимодействия участников с ГИС ГМП Часть 2 статьи БК РФ, устанавливает, что администратор доходов бюджета предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета (штрафы, госпошлины…), в ГИС ГМП. Частью 4 и 5 статьи 21.3 Федерального закона от ФЗ администраторы доходов обязаны незамедлительно направлять информацию о начислениях и платежах оператору ГИС ГМП.
Варианты взаимодействия
Подключение к ГИС ГМП позволит 1. финансовому органу организовать прямое электронное взаимодействие с ГИС ГМП и обеспечить сбор, хранение и учет информации о начислениях и платежах физических и юридических лиц за предоставленные муниципальные услуги, а так же иных платежей (пошлины, штрафы, взносы) в бюджет муниципального образования в электронном виде; 2. обеспечить исполнение обязанности администраторов доходов, а также бюджетных и автономных учреждений передавать в информационную систему Федерального казначейства «ГИС ГМП» сведения о начислениях за предоставленные муниципальные услуги и иным платежам в бюджет; 3. существенно сократить количество невыясненных платежей в бюджет; 4. повысить оперативность поступления информации о совершенных платежах в адрес администраторов доходов.
СМЭВ Общая схема работы ГИС ГМП 6 4. Информация о платеже, принятом к исполнению 2. Информация о начислении 3. Информация о начислении 4. Оплата начисления Портал, МФЦ Организация по приему и переводу платежей (БАНК) Физические и юридические лица 3. Информация о начислении ГИС ГМП 1. Информация о начислениях 5. Информация о платежах, принятых к исполнению Администратор, поставщик информации о начислении АГРЕГАТОР или ГЛАВНЫЙ АДМИНИСТРАТОР
Предлагаемая схема взаимодействия с ГИС ГМП в муниципальном образовании Слюдянский район Администратор 1 – Администрация муниципального образования Слюдянский район ПО: АС «СМЕТА» Администратор 2 – Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным Отношениям ПО: «1С» Администратор 3 – Комитет по социальной политике и Культуре ПО: АС «СМЕТА»
Преимущества схемы: «Администратор – ГИС ГМП» 1) Исключение дополнительных расходов бюджета района на приобретение программного обеспечения, обеспечивающего взаимодействие при схеме «администратор – агрегатор начислений (главный администратор) – ГИС ГМП»; 2) Наличие интеграционных связей у внедренных программных систем администраторов начислений с ГИС ГМП. АС «Смета» и 1С позволяют производить информационный обмен с ГИС ГМП без посредников.
Спасибо за внимание!