БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН НА ОСНОВЕ РЕШЕНИЯ ЗЕМСКОГО СОБРАНИЯ «О БЮДЖЕТЕ КИЗЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ» 1

@ что такое бюджет для граждан? БЮДЖЕТ ДЛЯ ГРАЖДАН 2 «Бюджет для граждан» - это документ (брошюра, информационный ресурс), содержащий основные положения решения о бюджете Кизеловского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Представленная в «бюджете для граждан» информация предназначена для широкого круга заинтересованных пользователей, поскольку бюджет района затрагивает интересы каждого жителя Кизеловского муниципального района. Мы постарались в доступной и понятной форме познакомить граждан с основными параметрами районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики муниципального района на среднесрочную перспективу.

БЮДЖЕТ (от старонормандского bougette кошелёк, сумка, кожаный мешок, мешок с деньгами) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления РАСХОДЫ бюджета выплачиваемые из бюджета денежные средства ДОХОДЫ бюджета поступающие в бюджет денежные средства (налоги юридических и физических лиц, штрафы, административные платежи и сборы, финансовая помощь) Сбалансированность бюджета (равенство доходов и расходов) – один из основополагающих принципов при составлении бюджета, когда это равенство нарушается, возникает дефицит, либо профицит бюджета ДЕФИЦИТ бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами. ПРОФИЦИТ бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами. что такое бюджет?

@ какие бывают бюджеты? Семейные бюджеты Бюджеты предприятий, организаций Бюджетная система Российской Федерации Консолидированный Бюджет Российской Федерации Бюджеты государственных внебюджетных фондов = + Государствен ные внебюджетн ые фонды Российской Федерации Территориаль ные фонды обязательного медицинского страхования Федеральный бюджет Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации Консолидированные бюджеты муниципальных районов Бюджеты субъектов Российской Федерации (региональны е бюджеты) Бюджеты городских округов Бюджеты поселений Бюджеты муниципальных районов Бюджеты бюджетной системы Российской Федерации 4

Консолидированный бюджет это свод бюджетов всех уровней на соответствующей территории, используемый при прогнозировании, расчетах, анализе.бюджетовпрогнозированиианализе 5

ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА 1. Составление проекта бюджета 2. Рассмотрение проекта бюджета 3. Утверждение бюджета 4. Исполнение бюджета 5. Формирование отчета об исполнении бюджета 6. Муниципальный финансовый что такое бюджетный процесс? Бюджетный процесс - ежегодное формирование и исполнение бюджета 6

Доходы бюджета Доходы бюджета – это безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет. Доходы бюджета Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные поступления Поступления от уплаты налогов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, например: - акцизы; - налог на доходы физических лиц; - другие налоги. Поступления от уплаты других платежей и сборов, установленных Законодательством Российской Федерации, а также штрафов за нарушение законодательства, например: -доходы от использования муниципального имущества и земли; - штрафные санкции; - другие. Поступления от других бюджетов бюджетной системы (межбюджетные трансферты), организаций, граждан (кроме налоговых и неналоговых доходов). 7

Предоставляются на условиях долевого софинансирования расходов других бюджетов Вы даете своему ребенку деньги и посылаете его в магазин купить продукты строго по списку Субсидии (от латинского «Subsidium»-поддержка) Дотации (от латинского «Dotatio»-дар, пожертвование) Предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования Вы даете своему ребенку деньги на «карманные расходы» Субвенции (от латинского «Subvenire»- приходить на помощь) Предоставляются на финансирование «переданных» полномочий другим публично- правовым образованиям Вы «добавляете» средства, чтобы ваш ребенок купил себе новый телефон, если остальные он накопил сам 8

Разделы классификации расходов бюджета Расходы бюджета Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств соответствующих бюджетов. Расходы бюджета сформированы и утверждены: по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности; по ведомственной структуре. 11 «Физическая культура и спорт» 10 «Социальная политика» 01 «Общегосу дарственные вопросы» 02 «Национальн ая оборона» 03 «Национальная безопасность и правоохранител ьная деятельность» 04 «Национальная экономика» 05 «Жилищно- коммунальное хозяйство» 06 «Охрана окружающей среды» 07 «Образование» 08 «Культура, кинематография» 09 «Здравоохранение» 14 «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 9

Расходные обязательства Кизеловского муниципального района Формирование расходов бюджета Кизеловского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, исполнение которых согласно законодательству должно происходить за счет средств районного бюджета. В соответствии со статьей 15 Федерального закона 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;законодательством 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; 6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией; 8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;переченьоргану 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд; 15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");законом 10

11 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;законодательством 29) осуществление муниципального лесного контроля; 30) утратил силу. - Федеральный закон от N 416-ФЗ;закон 31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; 32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;законом 33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района; 34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. Расходные обязательства Кизеловского муниципального района

На чем основывается составление проекта бюджета Кизеловского муниципального района Составление проекта бюджета муниципального района основывается на: Бюджетном послании Президента Российской Федерации Прогнозе социально – экономического развития Пермского края и Кизеловского муниципального района Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Кизеловского муниципального района Муниципаль ных программах Кизеловского муниципального района

Гражданин, его участие в бюджетном процессе Получает социальные гарантии - расходная часть бюджета (образование, культура, здравоохранение, социальная поддержка и др.) 13 Помогает формировать доходную часть бюджета (налог на доходы физических лиц) БЮДЖЕТ как налогоплательщик как получатель социальных гарантий Возможности влияния граждан на состав бюджета Публичные слушания по проекту решения Земского собрания Кизеловского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Публичные слушания по проекту решения Земского собрания Кизеловского муниципального района об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год

14 Основные показатели развития экономики Кизеловского муниципального района

15

16

17 Численность населения Кизеловского муниципального района за 2013 год

18

Доходы бюджета Кизеловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, тыс. рублей 19

Налоговые и неналоговые доходы бюджета Кизеловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, тыс. рублей 20

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Кизеловского муниципального района на 2014 год всего налоговых и неналоговых доходов – 61218,0 тыс. рублей 21

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Кизеловского муниципального района на 2015 год всего налоговых и неналоговых доходов – 63483,0 тыс. рублей 22

Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета Кизеловского муниципального района на 2016 год всего налоговых и неналоговых доходов ,0 тыс. рублей 23

Динамика поступления налоговых доходов в бюджет Кизеловского муниципального района с 2013 по 2016 годы, тыс. рублей 24

Динамика поступления неналоговых доходов в бюджет Кизеловского муниципального района с 2013 по 2016 годы 25

Безвозмездные поступления в бюджет Кизеловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, тыс. рублей 26

Структура безвозмездных поступлений в бюджет Кизеловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годы 27

Динамика безвозмездных поступлений в бюджет Кизеловского муниципального района с 2013 по 2016 годы, тыс. рублей 28

Программная структура расходов бюджета Кизеловского муниципального района на 2014 год 29

Программная структура расходов бюджета Кизеловского муниципального района на 2015 год 30

Программная структура расходов бюджета Кизеловского муниципального района на 2016 год 31

Ведомственная структура расходов бюджета Кизеловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, тыс. рублей 32

Контактная информация для граждан Финансовое управление администрации Кизеловского муниципального района – функциональный орган администрации муниципального района, обеспечивающий проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Кизеловском муниципальном районе Руководитель: Филатова Эльвира Михайловна Адрес: Пермский край, г. Кизел, ул. Луначарского, 19 График приема: вторник , четверг Телефон, факс: тел. 8(34255) 44629, факс Адрес электронной почты: Режим работы: , обеденный перерыв Ответственный за формирование брошюры: Абдуллина Ольга Халимовна, тел. 8(34255)