БЮДЖЕТ – ЭТО ПЛАН ДОХОДОВ И РАСХОДОВ Каждый житель Новодугинского района Смоленской области является участником формирования этого плана с одной стороны как налогоплательщик, наполняя доходы бюджета, с другой – он получает часть расходов как потребитель общественных услуг. Органы местного самоуправления расходуют поступившие доходы для выполнения своих функций по предоставлению общественных (муниципальных) услуг: образование, культура, спорт, социальное обеспечение, поддержка экономики, гарантии безопасности и правопорядка, защита общественных интересов, гражданских прав и свобод и др. Граждане – и как налогоплательщики, и как потребители общественных услуг – должны быть уверены в том, что передаваемые ими в распоряжение органов местного самоуправления средства используются прозрачно и эффективно, приносят конкретные результаты как для общества в целом, так и для каждой семьи, для каждого человека.

«Бюджет для граждан» познакомит Вас с положениями основного финансового документа муниципального образования, а именно – проектом местного бюджета муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области на 2014 год и плановый период годов. Представленная информация предназначена для широкого круга пользователей и будет интересна и полезна как студентам, педагогам, врачам, молодым семьям, так и гражданским служащим, пенсионерам и другим категориям населения, так как местный бюджет затрагивает интересы каждого жителя Новодугинского района Смоленской области.

Составление и утверждение местного бюджета – сложный и многоуровневый процесс, основанный на правовых нормах. Формирование, рассмотрение и утверждение местного бюджета происходит ежегодно. Составление проекта бюджета. До начала составления проекта местного бюджета принимается нормативно-правовой акт, в котором определяются ответственные исполнители, порядок и сроки работы над документами и материалами, необходимыми для составления проекта местного бюджета. Непосредственное составление местного бюджета осуществляет Финансовое управление Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области. Готовый проект местного бюджета представляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области не позднее 15 ноября текущего года. Рассмотрение проекта бюджета. Проект местного бюджета будет рассмотрен на публичных слушаниях 11 декабря т.г., затем на заседании Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области 25 декабря т.г. Глава Администрации муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области не позднее 15 ноября текущего года вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области и Контрольно-ревизионной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области проект решения о местном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Проект местного бюджета рассматривается депутатами в одном чтении. Утверждение бюджета. Решение о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период утверждается депутатами Совета депутатов муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области.

Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период. Составление проекта местного бюджета основывается на 1 Бюджетном послании Президента Российской Федерации 1 2 Бюджетном послании Губернатора Смоленской области 2 3 Прогнозе социально- экономического развития муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области 3 Прогнозе социально- экономического развития муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области 4 Муниципальных программах муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области 4

Доходы бюджета – безвозмездные и безвозвратные поступления денежных средств в бюджет НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ - доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами НЕНАЛОГОВЫ ДОХОДЫ - платежи, которые включают в себя возмездные операции от прямого предоставления государством в пользование имущества и природных ресурсов, от различного вида услуг, а также платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ - поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и безвозмездной основе из федерального, областного бюджетов (межбюджетные трансферты в виде дотаций, субсидий), а также перечисления от физических и юридических лиц Налоговые доходы Неналоговые доходы Безвозмездные поступления

тыс. рублей

В целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов Администрацией муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области принято решение о формировании и исполнении расходной части местного бюджета через реализацию 11 муниципальных программ. Проект местного бюджета на годы – программный бюджет. Отличие муниципальных программ от целевых заключается в том, что целевые программы направлены на решение конкретных возникающих проблем, а муниципальные программы являются более крупными и долгосрочными, направлены на развитие конкретной социально- экономической сферы, включают меры муниципального и правового регулирования. Составление бюджета в программном варианте позволяет контролировать достижение целей и задач региональной политики в целом по сферам деятельности. Программа Подпрограмма 1 Подпрограмма 2 Подпрограмма n Мероприятия подпрограммы Показатели эффективности

Предоставление налоговых вычетов НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Глава 23 Налогового Кодекса Российской Федерации НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ Глава 23 Налогового Кодекса Российской Федерации В отдельных случаях: 9% - в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов; 30% - в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами – иностранными гражданами; 35% - в отношении стоимости полученных выигрышей и призов. В отдельных случаях: 9% - в отношении доходов от долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов; 30% - в отношении всех доходов, получаемых физическими лицами – иностранными гражданами; 35% - в отношении стоимости полученных выигрышей и призов. Социальные в сумме, уплаченной: за обучение, на лечение, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Стандартные, в том числе на детей. Профессиональные, в том числе для нотариусов, адвокатов, лиц, получающих авторские вознаграждения. Имущественные, в том числе на приобретение жилья. Ставка налога 13%

1. Общегосударственные вопросы. 2. Национальная экономика. 3. Жилищно-коммунальное хозяйство. 4. Образование. 5. Культура, кинематография. Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством разграничением полномочий, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. Принципы формирования расходов бюджета: по разделам; по ведомствам; по муниципальным программам муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области. 6. Социальная политика. 7. Физическая культура. 8. Средства массовой информации. 9. Обслуживание муниципального долга. 10. Межбюджетные трансферта общего характера.

Местным бюджетом на годы предусматривается сохранение всех действующих в текущем году социальных выплат перед гражданами, которые запланированы исходя из размеров денежных выплат с учетом индексации и составляют: тыс. рублей

Сохранены и проиндексированы расходы на предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и составляют: 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год Всего 5363,05398,35635,95885,1 тыс. рублей