ПРОГРАММА ПАРТИИ «Н Ұ Р ОТАН» ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА ГОДЫ Астана, 2014 ПРОЕКТ
«Принципиальный вопрос политического лидерства – наша непримиримая антикоррупционная стратегия». Из выступления Президента Республики Казахстан, Председателя партии Н. А. Назарбаева на XV съезде партии «Принципиальный вопрос политического лидерства – наша непримиримая антикоррупционная стратегия». Из выступления Президента Республики Казахстан, Председателя партии Н. А. Назарбаева на XV съезде партии «Мы будем создавать системные условия для противодействия коррупции и формирования в обществе нетерпимости к любым ее проявлениям». Из новой политической Доктрины партии «Мы будем создавать системные условия для противодействия коррупции и формирования в обществе нетерпимости к любым ее проявлениям». Из новой политической Доктрины партии Слайд 1
Структура ПРЕАМБУЛА ЗАКЛЮЧЕНИЕ IV. НАШИ ДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ II. ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ I. ИТОГИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ VII. МОНИТОРИНГ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПАРТИИ VIII. ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ПАРТИИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ V. РАЗВИТИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ Слайд 2
ИТОГИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ С момента своего основания партия «Н ұ р Отан» обозначила одним из приоритетных направлений работы борьбу с коррупцией. В соответствии с поручением Главы государства партия «Н ұ р Отан» с 2008 по 2012 гг. реализовывала партийную программу по борьбе с коррупцией Организационная основа антикоррупционной деятельности партии: система Общественных советов. Ее центр - Республиканский Общественный Совет по противодействию коррупции (РОСПК); депутатские фракции партии в Парламенте и маслихатах всех уровней. Партия заключила Меморандумы о сотрудничестве с рядом структур: Генеральная прокуратура РК, Министерство внутренних дел РК, Финансовая полиция, Счетный комитет, Фонд «Самрук-Казына», Клуб главных редакторов, Гражданский Альянс Казахстана. Результаты реализации Программы: - усиление гражданской активности; - создание полноценной общественной инфраструктуры в сфере противодействия коррупции, защиты прав и интересов гражданина, общества, государства. Слайд 3
1 Системность. Борьба с отдельными проявлениями коррупции и преследование отдельных коррупционеров не могут дать устойчивого результата. Такая работа должна строиться на системном подходе. Борьба не с проявлениями, а с причинами коррупции. 2 Открытость, прозрачность и подотчетность власти обществу. Прозрачность – это доступность обществу информации о происходящем в государственных структурах. Открытость – наличие законных и действующих каналов воздействия общества на государство. Открытость и Прозрачность государственных структур обеспечивают их Подотчетность обществу, гарантируют служение государства на благо народа. 3 Партнерство партии и общества. Активное общество, участвующее в политическом процессе, позволяет путем формирования общественного мнения непосредственно воздействовать на государство, осуществляя гражданский контроль над действиями государственных структур. ПРИНЦИПЫ ПРОГРАММЫ Слайд 4
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Противодействие коррупции как фактору, препятствующему развитию и процветанию казахстанского общества ЦЕЛЬ ЗАДАЧИЗАДАЧИ 1 Обеспечение большей открытости и прозрачности в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 2 Создание в обществе атмосферы нулевой терпимости к коррупции, повышение правовой культуры населения; 3 Принятие мер по совершенствованию антикоррупционного законодательства, соответствию его международным стандартам; 4 Принятие мер по повышению качества системы государственного управления; 5 Усиление участия институтов гражданского общества в антикоррупционном процессе; 6 Реализация в отношении государственных органов и органов местного самоуправления системных мер по повышению качества парламентского, общественного и партийного контроля над их деятельностью; 7 Развитие в обществе антикоррупционного мировоззрения, создание модели антикоррупционного воспитания и внедрение ее на всех уровнях образования и воспитания подрастающего поколения. Слайд 5
НАШИ ДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ Борьба с коррупцией в сфере экономики Совершенствование антикоррупционного законодательства Взаимодействие с обществом в противодействии коррупции Противодействие коррупции в сфере государственной службы Устранение конфликта интересов как источника коррупции Международное сотрудничество в противодействии коррупции Слайд 6
РАЗВИТИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ Общественное участие в борьбе с коррупцией будет заполнено реальным содержанием только при наличии у граждан антикоррупционного мировоззрения, стойкого антикоррупционного иммунитета 1 Пропаганда антикоррупционного воспитания в семье с самого раннего возраста 2 Внедрение элементов антикоррупционного образования на всех уровнях системы образования 3 Активная работа партии в молодежной среде и c молодежными НПО 4 Проведение при поддержке институтов гражданского общества информационных кампаний по разъяснению вреда коррупции Слайд 7
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ Результаты программы партии «Н ұ р Отан» по противодействию коррупции выразятся в следующем: Будет сделан вклад в формирование национальной комплексной системы противодействия коррупции Будет повышена прозрачность и подотчетность государственных органов и органов местного самоуправления Повысится доверие граждан к деятельности институтов государства и органов местного самоуправления Слайд 8
МОНИТОРИНГ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ПАРТИИ Анализ информации о принимаемых мерах по предупреждению и противодействию коррупции в стране, а также их корректирование, будет осуществляться в двух направлениях: Эффективность предпринимаемых мер по снижению роли, места и значения коррупции, ее уровня и масштаба, как проблемы и опасности, для государства, общества и гражданина. I) Результативность процесса предупреждения и противодействия коррупции, как системы мероприятий Плана по реализации Программы. II) Слайд 9
ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ПАРТИИ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ общий мониторинг процесса реализации Программы, оценка эффективности антикоррупционных мер контроль хода исполнения мероприятий всеми структурными подразделениями партии; организация межпартийных и международных связей по вопросам предупреждения и противодействия коррупции координация деятельности территориальных филиалов партии, организация информационной и аналитической работы Республиканский Общественный Совет по противодействию коррупции при партии «Н ұ р Отан», Общественные Советы на региональном и территориальном уровнях Центральный аппарат Региональные филиалы Слайд 10
практическая реализация мер по реализации Программы организация и проведение конкретных мероприятий на местах проведение курса партии по противодействию коррупции в процессах правотворчества и правоприменения центральная площадка для инициирования и обсуждения актуальных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции в обществе и государстве Территориальные филиалы Первичные партийные организации Депутатская фракция в Мажилисе Парламента и депутатские группы партии в местных представительных органах – Правовой Совет при партии «Н ұ р Отан» Слайд 10 (продолжение)
Программа создана и будет реализовываться с учетом целей, поставленных Президентом страны Н.А. Назарбаевым в Стратегии «Казахстан-2050». Минимизация коррупции необходима для достижения поставленной пред нами задачи вхождения в число тридцати самых развитых государств мира. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В рамках программы предполагается внедрение практики ежегодных Докладов партии «Н ұ р Отан» «О противодействии коррупции», которые будут готовиться партией совместно с представителями общественности, НПО и государственных структур. В Докладе будет даваться оценка уровня коррупции, информация о количестве коррупционных правонарушений, отчет о мерах по борьбе с коррупцией и их результатах. Слайд 12