СИСТЕМА ОЦЕНКИ И МОНИТОРИНГА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ Июнь 2014 г. СИСТЕМА ОЦЕНКИ И МОНИТОРИНГА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ Июнь 2014 г.

Поручение Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию Пр-1144 от 30 апреля 2013 г. 1 Обеспечить внесение в акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук и иных организаций, регулирующих вопросы оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, изменений, предусматривающих: 1. Установление вневедомственного характера оценки результативности деятельности научных организаций с участием экспертного сообщества. 2. Объединение научных организаций, оцениваемых независимо от их ведомственной принадлежности, с учетом областей научных знаний (отраслей науки) и видов проводимых организациями научных исследований, в референтные группы. 3. Возможность использования показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран для оценки результативности деятельности российских научных организаций.

Межведомственная комиссия Минобрнауки России Ведомственная комиссия Федеральный орган исполнительной власти (учредитель) Научные организации Сведения о результативности (ежегодный мониторинг) Сведения (материалы) в целях оценки результативности (раз в 5 лет) Экспертиза Сопоставление Оценка Определение условно-однородных групп Выбор подмножества значимых показателей Установление минимальных значений Показатели результативности Перечень референт- ных групп Мини- мальные значения Аналитический отчет Модернизация системы показателей Программы развития Формирование государственного задания Схема мониторинга и оценки научных организаций Реорганизация, замена руководителя 2

Интернет Схема организации оценки результативности научных организаций 3 Научные организации Федеральные органы исполнительной власти Минобрнауки России Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Ведомственная комиссия по оценке результативности Межведомственная комиссия Ежегодное предоставление сведений (мониторинг) Ежегодное подтверждение сведений Перечень референтных групп Минимальные значения показателей результативности Экспертная оценка Сопоставление в референтной группе Анализ по подразделениям Результаты оценки (раз в 5 лет) Сведения о результатах (раз в 5 лет) Публикация деперсонифицированной информации

Система нормативных актов, регулирующих оценку результативности научных организаций 4 1 ПРАВИЛА ОЦЕНКИ И МОНИТОРИНГА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО- КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. 312 в ред. Постановления Правительства РФ от 01 ноября ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАУЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, СВЕДЕНИЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ УКАЗАННЫХ СВЕДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЦЕЛЯХ МОНИТОРИНГА Приказ Минобрнауки России 162 от 5 марта 2014 г. Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2014 г ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАУЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, СВЕДЕНИЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ Приказ Минобрнауки России 162 от 5 марта 2014 г. Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2014 г

Система нормативных актов, регулирующих оценку результативности научных организаций 5 4 СОСТАВ СВЕДЕНИЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НИОКТР ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ Приказ Минобрнауки России 162 от 5 марта 2014 г. Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2014 г ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НИОКТР ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ Приказ Минобрнауки России 161 от 5 марта 2014 г. Зарегистрировано в Минюсте России 17 июня ТИПОВАЯ МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НИОКТР ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ Приказ Минобрнауки России 161 от 5 марта 2014 г. Зарегистрировано в Минюсте России 17 июня ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Приказ Минобрнауки России 305 от 10 апреля 2014 г. Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2014 г СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ На подписи у Министра образования и науки, июнь 2014 г.

Состав сведений о результатах деятельности научных организаций 6 Результативность и востребованность научных исследований Публикации Научные произведения Результаты, ориентированные на практическое применение Финансовая результативность Исследования и разработки Научно- технические услуги Использование РИД Развитие кадрового потенциала Совместная научная деятельность Организация конференций Научно-популярные публикации Интеграция в мировое пространство, и повышение престижа науки Подготовка кадров высшей квалификации Стажировки и работа в ведущих центрах Вовлечение молодежи

5 Состав и схема формирования Межведомственной комиссии по оценке научных организаций Ключевые ведомственные задачи 1Сформировать ведомственную комиссию (ВК) 2Используя норму о представительстве в составе ВК научных работников «внешних» организаций, вовлечь РАН в экспертизу на постоянной основе 3На основе типовой методики с учетом предложенных МВК подходов к проведению экспертной оценки сформировать методику проведения оценки, сбалансировав экспертный и наукометрический подход По должно- сти Представители федеральных органов исполнительной власти Органы власти Ведущие ученые - представители научных организаций и высших учебных заведений МОН Максимальное количество научных организаций, объемов затрат на исследования и разработки Ведущие вузы Российская академия наук Государственные академии *Обязательно наличие всех отраслей наук Д.В. Ливанов ФАНО Минздрав России Минпромторг России Минобороны России Роскосмос Государсвтенная дума Совет Федераций Счетная палата Р С П П Госкорпорации Институты развития Профсоюзы Фонды Общественный совет МГУ СПБГУ Федеральные университеты НИУ Академия образования Академия архитектуры Академия художеств Естественные науки Технические науки Медицинские науки Сельскохозяйственны е науки Общественные науки Гуманитарные науки Определяются путем выдвижения кандидатур По предложениям Совета по науке Минобрнауки России +1 ФОИВ < 35% > 15% > 50%

Основные принципы мониторинга, аналитической обработки сведений и оценки результативности научных организаций 6 1. Обеспечение абсолютной свободы в выборе направлений и способов развития научной организации. 2. Аналитический подход к поиску «группировок» - условно-однородных (референтных) групп. 3. Ежегодное наблюдение за «миграцией» организации из одной «группировки» в другую и внутри группировки. 4. Установление минимальных значений показателей результативности исходя из необходимости выравнивая «западающих» показателей по отношению к референтной группе. 5. Обеспечение возможности «самоанализа» организации, определения своих сильных и слабых сторон по отношению к остальным научным организациям. 6. Возможность динамической коррекции (самонастройки) системы показателей. 7. Реализация инструментов целеполагания для научных организаций через систему критериев и их пороговых значений.

Технологические особенности мониторинга и оценки научных организаций Максимальное использование имеющихся данных. При необходимости экспертизы – доступ к содержательной информации через единую государственную систему учета. Переход от годовых «отчетов» к электронным базам и краткой содержательной «сводке». Информационная системы как «средство коммуникации» в секторе исследований и разработок

Правовые последствия оценки результативности научных организаций 8 1-я категория научные организации – лидеры отрасли (научного направления) в Российской Федерации, результаты научной организации существенно превышают значения по референтной группе, соответствуют мировому уровню и она располагает потенциалом для дальнейшего развития и улучшения своей деятельности 2-я категория – стабильные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность и располагающие потенциалом для развития и улучшения своей деятельности 3-я категория – организации, не показывающие значимых научных результатов и не являющиеся уникальными в соответствующей отрасли, утратившие научную деятельность в качестве основного вида деятельности Разработка программ развития научных организаций - лидеров, направленных на укрепление их позиций, улучшение условий деятельности и повышение результативности Формирование перечня научно- исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ Определение объемов финансового обеспечения деятельности и развития Оптимизация и развитие сети научных организаций