Международная конфедерация профсоюзов Политика и деятельность МКП по миграции

Рабочая сила Глобальная рабочая сила - 2,9 млрд Занятые в формальной экономике – 1,7 млрд Состоящие в демократических профсоюзах – около 200 млн 50% в незащищенном и неформальном труде 40% - неформальная экономика 90% из 230 млн мигрантов покинули дом в поисках работы

Приоритеты МКП Конгресс МКП 2014: Осуществление прав Организация в профсоюзы Создание устойчивых рабочих мест

Контекст миграции Движение капитала, товаров, услуг и людей Неравенство (между странами, регионами) и дискриминация Дефицит достойного труда Старение населения Прибыль Изменение климата Политическая и экономическая нестабильность

Миграция 230 миллионов человек, 90 % - работники и члены их семей Из развивающихся в развитые страны, но 40 % - между развивающимися странами Мужчины и женщины. Больше женщин – во всех регионах, кроме Африки и Азии Перечисления (более 150 миллиардов), но… Смешение культур Кризис

Институциональный контекст Международная Организация Труда ВТО Генеральное соглашение по торговле услугами 4: труд как товар, узкий фокус на временную миграцию ОБСЕ Международная Организация по Миграции Глобальный форум по миграции и развитию Европейский Союз Европейский суд Программы «высококвалифицированных» специалистов Двухсторонние соглашения (права, признание компетенции)

Труд Субподряд Letter-box companies Неформальный труд Теневой рынок труда Домашний труд Индивидуализация «Фальшивая» самозанятость Гибкость Краткосрочные контракты Вид на жительство связан с работой Рекрутинговые сети

Почему профсоюзы? Правительства – стратегия развития, «затыкание дыр» Работодатели – низкая оплата и необходимые навыки Профсоюзы – за всех работников Масштаб миграционных потоков Социальный демпинг и снижение стандартов занятости Трудящиеся мигранты – уязвимая группа. «Дешевый», бесправный и «рабский» труд

Траффикинг (и профсоюзы) Принудительный труд –ILO C29 – C105 Выявление и предотвращение Снижение уязвимости, уменьшение рисков через просветительскую деятельность Криминальное правосудие – социальное правосудие

Контрабанда людей Платная услуга Необязательно эксплуатация «Сделка» или «договор» Пересечение границы

Механизмы принуждения Обман Ограничение свободы передвижения –физическое –через вид на жительство Долги и взносы Угрозы, принуждение, жестокость

«Группы риска» Мигранты Домашние работники Изолированные Этнические меньшинства Сельское хозяйство, гостиницы, рестораны, строительство, лесное хозяйство…

Почему мигранты – группа риска? Незнание прав и законов «Вера» рекрутерам Вид на жительство / виза Социальная изоляция и отчуждение Неформальная занятость Притеснения Язык, культура

Роль правительств Миграционная политика должна опираться на права человека –Равенство в обращении (регулярные мигранты, C97, C143 и ООН) –Равенство возможностей (регулярные мигранты, C143 и ООН) –Уважение базовых прав человека вне зависимости от статуса (C143 и ООН) –Более гибкое регулирование процессов миграции Эффективная инспекция труда (МОТ C81, C129) Регулирование деятельности частных агентств занятости -МОТ C181, R188) -«добровольные» инициативы E.g. Ethical trading initiativeI -Свобода объединения (C87, C98) Вовлечение заинтересованных сторон в разработку политики, в ее реализацию и мониторинг Международная помощь и поддержка (0.7%), разрешение конфликтов: миграция должна быть свободным выбором

Роль профсоюзов в предотвращении принудительного труда Обучение и просвещение Центры поддержки и юридической помощи Работа с отдельными предприятиями, ТНК –Социальная ответственность, кодексы поведения Лоббирование

Роль профсоюзов в снижении рисков Формализация труда –Например, домашние работники (К.189) Юридическая помощь Посредничество Коллективные действия Мониторинг и сбор информации Участие в выработке политики

Сотрудничество Двусторонние соглашения (Италия: Марокко, Перу, Сенегал, Тунис; Испания: Марокко, Мавритания; Сенегал: Мавритания; Индонезия: Малайзия; Бахрейн: Индия, Непал; Бразилия: Перу) Специальные структуры для отслеживания мигрантов (CISL, EAKL…) Профинструкторы со знанием языка мигрантов (CSC, TUC, LO-N…) Сертификация (CISL) Ваучеры – коллективное использование профсоюзных услуг (FNV…) Участие в определении квот (FNPR) Принятие / сотрудничество с «профсоюзами мигрантов» (KCTU, HKCTU, EMU - IGBau…) Материалы на различных языках (CGT, TUC, ZSSS etc.) UNISON/TEHY трансфер членства, (заокеанская) Сеть медсестер Профсоюзный паспорт Сотрудничество с диаспорой, церковью, правозащитными организациями

Деятельность профсоюзов Принимающие страны: Борьба против расизма и дискриминации Членство и интеграция –Коллективные переговоры –Помощь и защита юридическая Представительство Посредничество, Коллективные действия Высылающие страны: Распространение информации о правах до «отбытия» –Информация о рекрутах –Отслеживание мигрантов, в том числе вернувшихся

МКП Ратификация и исполнение норм (Конвенции, протоколы) Трехсторонние консультации Права человека Включение международных норм в соглашения Совместные профсоюзные действия Кампании и лоббирование Просвещение Поддержка ILO Multilateral Framework Сотрудничество с другими организациями

Глобальное регулирование миграции Глобальное регулирование миграции, основанное на правах: Диалог ООН на высоком уровне: МОТ роль в глобальном регулировании. Окончание/снижение влияния GFMD Новый протокол МОТ в отношении Конвенции МОТ 29. Кампания «Без нас», проводимая 15 членскими профсоюзами Исследование о позитивном вкладе мигрантов в экономику принимающих стран. Содействие ратификации Конвенций МОТ и ООН. Больше прав для трудящихся-мигрантов на национальном уровне. Привлечение в профсоюзы трудовых мигрантов Двухсторонние проекты между целевыми направляющими и принимающими странами. Непосредственная поддержка мероприятий по привлечению в профсоюзы.

МКП Глобальный альянс по борьбе с траффикингом и принудительным трудом Разработка политики Сеть и координация Проекты Кампании за ратификацию стандартов Мониторинг и использование надзорных механизмов Глобальный форум по миграции и развитию Специальные планы действий Поддержка двусторонних инициатив