Порядок исполнения органами Федерального казначейства судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (средства неучастников бюджетного процесса).
1. Порядок исполнения органами Федерального казначейства судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с главой Бюджетного Кодекса Российской Федерации
Исполнение исполнительных документов (статья БК РФ) Исполнительные документы предъявлены к казне (статьи и БК РФ) Исполнительные документы предъявлены к денежным средствам участника бюджетного процесса Документы для исполнения предъявляются в финансовые органы Документы для исполнения предъявляются в органы Федерального казначейства
Исполнение исполнительных документов, предъявленных к казне в орган Федерального казначейства представляется заявка на кассовый расход, в качестве документа- основания в ней указан Исполнительный документ, предъявленный к казне, который также предъявляется вместе с Заявкой. Хранение и учет таких исполнительных листов осуществляет финансовый орган.
Документы предъявляемые должником в органы Федерального казначейства, для исполнения судебного акта в соответствии с п. 2 статьи «Общие положения» - копия судебного акта, на основании которого он выдан - исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ); - заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, подписанное взыскателем или его представителем Доверенность или нотариально удостоверенная копия доверенности, удостоверяющая полномочия представителя
Сроки возвращения несоответствующих требованиям Бюджетного кодекса исполнительных документов Исполнительные документы, не соответствующие требованиям, указанным в п.п.2-3 статьи Бюджетного кодекса – в течение пяти рабочих дней со дня их поступления возвращаются без исполнения взыскателю вместе со всеми поступившими приложениями с указанием причины возврата в уведомлении
Основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение: - несоответствие предъявленных документов, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; - предоставление указанных документов в орган Федерального казначейства, в котором не открыт лицевой счет должника; - нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению (срок действия Исполнительного документа - 3 года); - представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
- представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа; - представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению; - невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю; Основания для возврата в суд документов, поступивших на исполнение:
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации
орган Федерального казначейства не позднее 5 рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя Сроки направления исполнительных документов должнику:
В течении 10 рабочих дней должник одновременно представляет: - информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации, по которым будут производится расходы; - информацию о дате ежемесячной выплаты (если исполнительный лист носит периодический характер); - заявку на кассовый расход на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации Сроки исполнения должником исполнительных документов:
По истечении 10 рабочих дней: Если Исполнительный лист не будет оплачен - все операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального Управления приостанавливаются до момента устранения нарушения (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника
При отсутствии или недостаточности бюджетных данных для полного исполнения исполнительного документа, должник в течении 10 рабочих дней направляет главному распорядителю (распорядителю), запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных бюджетных данных в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган Федерального казначейства. Запрос - требование предъявляется в орган Федерального казначейства Запрос - требование
Главный распорядитель (распорядитель), в 3-х месячный срок со дня поступления исполнительного документа обязан обеспечить необходимыми бюджетными данными должника в соответствии с запросом-требованием. Должник обязан представить в орган Федерального казначейства Заявку на кассовый расход на средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения бюджетных данных по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации. При неисполнении указанных требований- приостанавливаются все операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника.
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Отсрочка/приостановление действия исполнительного документа
При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства в течение 10 дней взыскателю направляется письмо с указанной информаций уведомление взыскателя о неисполнении исполнительного документа
При поступлении от взыскателя заявления об отзыве исполнительного документа орган Федерального казначейства возвращает полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения. Если отзыв исполнительного листа по заявлению взыскателя поступил в период приостановления операций по расходованию средств, орган Федерального казначейства отменяет приостановление операций по лицевым счетам должника и уведомляет должника об отмене приостановления Отзыв исполнительного документа по заявлению взыскателя
Взыскатель имеет право подать заявление в суд о взыскании средств по неисполненному исполнительному листу с главного распорядителя средств бюджета в порядке субсидиарной ответственности. В случае удовлетворения судом такого заявления исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета направляется в орган Федерального казначейства по месту открытия главному распорядителю средств бюджета лицевого счета как получателю средств бюджета. Взыскании средств с главного распорядителя средств бюджета в порядке субсидиарной ответственности.
2. Порядок исполнения органами Федерального казначейства судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетных учреждений
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетных учреждений осуществляется в порядке установленном Федеральным законом от N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Часть 20 Статьи 30 «Обращение взыскания на средства бюджетных учреждений»
Документы предъявляемые должником, для исполнения судебного акта в соответствии с п. 2 части 20 статьи 30 Федерального закона 83-ФЗ - исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ); - заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, подписанное взыскателем или его представителем; - доверенность или нотариально удостоверенная копия доверенности, удостоверяющая полномочия представителя (если заявление взыскателя подписано представителем)
Основания для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение: а) непредставление какого-либо документа, указанного в п.2 ч. 20 статьи 30 Федерального закона 83-ФЗ; б) несоответствие указанных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; в) отсутствие лицевого счета бюджетного учреждения, в органе Федерального казначейства, в который предъявлен исполнительный документ; г) отсутствие в исполнительном документе фиксированных денежных сумм, подлежащих взысканию. д) указание в исполнительном документе денежных средств, подлежащих взысканию в иностранной валюте; е) неверное указание в заявлении реквизитов банковского счета взыскателя; ж) представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа;
Основания для возврата в суд документов, поступивших на исполнение : а) представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа; б) представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению; в) невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю;
орган Федерального казначейства не позднее 5 рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением копии заявления взыскателя Сроки направления исполнительных документов должнику:
Если в заявлении взыскателя указаны неверные реквизиты банковского счета взыскателя, орган Федерального казначейства не позднее рабочего дня за днем поступления соответствующей информации, уведомляет взыскателя о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя. В случае непредставления взыскателем в течение 30 дней со дня получения уведомления о представлении уточненных реквизитов банковского счета исполнительный лист возвращается взыскателю с приложением всех документов. Уточнение реквизитов банковского счета взыскателя:
В течении 30 рабочих дней должник одновременно представляет : - заявку на кассовый расход на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах общего остатка средств лицевом счете. - информацию о дате ежемесячной выплаты (если исполнительный лист носит периодический характер); Бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого или каких лицевых счетов должника должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Сроки исполнения должником исполнительных документов:
По истечении 30 рабочих дней: Если Исполнительный лист не будет оплачен - все операции по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального Управления приостанавливаются до момента устранения нарушения (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника при исполнении исполнительных документов по единовременным выплатам
При нарушении бюджетным учреждением – должником срока ежемесячной выплаты по исполнительному документу, указанному в представленной им информации, орган Федерального казначейства не позднее 5-го рабочего дня, следующего за указанным должником днем осуществления ежемесячной выплаты приостанавливает, до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех его лицевых счетах, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением бюджетного учреждения - должника и его структурных подразделений Приостановление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника при исполнении исполнительных документов по периодическим выплатам
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Отсрочка /рассрочка/приостановление действия исполнительного документа
В случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на его лицевых счетах денежных средств в течение трех месяцев орган Федерального казначейства информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока. В случае отзыва исполнительного документа взыскатель для обращения взыскания на имущество должника вправе направить исполнительный документ на исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. уведомление взыскателя о неисполнении исполнительного документа
При отзыве исполнительного документа орган Федерального казначейства делает отметку в исполнительном документе о его неисполнении либо частичном исполнении с указанием времени нахождения этого документа в органе Федерального казначейства и направляет учредителю бюджетного учреждения - должника уведомление о возвращении исполнительного документа взыскателю для его исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве; уведомление учредителя должника о возвращении неисполненного исполнительного документа взыскателю