Влияние будущих изменений Гражданского кодекса на деятельность некоммерческих организаций Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Юлия Викторовна Дробот, юрист НП «Юристы за гражданское общество»

Федеральный закон от ФЗ О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (нормы, регулирующие создание, ликвидацию, реорганизацию, управление и деятельность НКО) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций закрыт. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 3 статьи 50

потребительских кооперативов 1. потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно- строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

общественных организаций 2. общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления; Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

ассоциаций (союзов) 3. ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово- промышленные, нотариальные и адвокатские палаты. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

товариществ собственников недвижимости казачьих обществ общин коренных малочисленных народов 4. товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья; 5. казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; 6. общин коренных малочисленных народов Российской Федерации; Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

фондов учреждений 7. фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды; 8. учреждений, к которым относятся в том числе государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

автономных некоммерческих организаций религиозных организаций публично-правовых компаний 9. автономных некоммерческих организаций; 10. религиозных организаций; 11. публично-правовых компаний. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Юридические лица разделены на корпоративные и унитарные. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Корпоративные юридические лица Корпоративные юридические лица – учредители (участники) обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 1 статьи 65.1 Некоммерческие корпоративные организации Некоммерческие корпоративные организации - не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками, учредители (участники) обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган Пункт 1 статьи 123.1

«К ним относятся…потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации» Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 1 статьи 65.1

порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица В решении об учреждении корпоративного юридического лица указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 3 статьи 50.1

нескольким лицам, действующим совместно нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга Уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 3 статьи 65.3

В качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 3 статьи 65.3

не могут составлять более одной четверти Лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов корпораций, и члены их коллегиальных исполнительных органов не могут составлять более одной четверти состава коллегиальных органов управления корпораций и не могут являться их председателями. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 4 статьи 65.3

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | | Потребительский кооператив Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | | Общественная организация Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.

Участниками могут выступать только граждане. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Общественная организация неотчуждаемо Осуществление не может быть передано Членство в общественной организации неотчуждаемо. Осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу. Пункт 3 статьи Пункт 1 статьи 123.4

Членство не подлежит отчуждению и не передается по наследству (Ст.70 ГК Швейцарии) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Если в уставе не предусмотрено иное, членство не передается ни по сделке между живыми, ни по наследству; члены не могут передать другому лицу исполнение их личных прав. (ст. 180 ГК Португалии) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Членство представляет собой личное качество (характер), если уставом не предусмотрено иное (ст. 34 ГК Нидерландов) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Ассоциация (союз)

Число учредителей ассоциации (союза) не может быть менее двух. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Ассоциация (союз) Членство в ассоциации (союзе) неотчуждаемо. Последствия прекращения членства в ассоциации (союзе) устанавливаются законом и (или) ее уставом. Пункт 3 статьи Пункт 1 статьи 123.9

Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Товарищества собственников недвижимости

Казачьими обществами признаются внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных ФЗ от 5 декабря 2005 года 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Казачьи общества

Общинами коренных малочисленных народов Российской Федерации признаются добровольные объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации и объединившихся по кровнородственному и (или) территориально-соседскому признаку в целях защиты исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Общины коренных малочисленных народов

унитарными Юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными организациями. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 1 статьи 65.1 Некоммерческие унитарные организации - ….

Фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Фонд

возврата имущества его учредителям Законом может быть предусмотрена возможность возврата имущества ликвидируемого фонда, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, его учредителям. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Фонд Пункт 3 статьи

Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально- культурных или иных функций некоммерческого характера. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Учреждение

не допускается Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При создании учреждений не допускается соучредительство нескольких лиц. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Учреждение

Может быть создана одним учредителем. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Автономная некоммерческая организация предпринимательской деятельностью создавая хозяйственные общества или участвуя в них Вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них Пункт 5 статьи Пункт 1 статьи

выйти из состава учредителей могут быть приняты новые лица Лицо может по своему усмотрению выйти из состава учредителей автономной некоммерческой организации. По решению учредителей автономной некоммерческой организации, принятому единогласно, в состав ее учредителей могут быть приняты новые лица. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Автономная некоммерческая организация Новелла решает самую распространенную проблему практики применения некоммерческого законодательства Пункт 6 статьи

единоличный исполнительный орган Учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из ее учредителей-граждан. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Автономная некоммерческая организация

Было Было (пункт 3 статьи 50): Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Предпринимательская деятельность НКО приносящую доход деятельность Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям предпринимательскую деятельность Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям Стало Стало (пункт 4 статьи 50):

предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Предпринимательская деятельность абзац третий пункта 1 статьи 2

«Применительно к некоммерческим организациям следует говорить не о предпринимательской, а о вспомогательной хозяйственной деятельности или о "деятельности, приносящей дополнительные доходы"» Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | - Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации" (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от )

должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доходы деятельности, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (на август 2014 года рублей) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Норма вступает в силу с 1 января 2015 года для НКО, созданных до 5 мая 2014 года, но для НКО, которые будут создаются после 5 мая 2014 года, вступает в силу с 5 мая 2014 года Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

типовые уставы Для государственной регистрации юридических лиц могут использоваться типовые уставы, формы которых утверждаются уполномоченным государственным органом в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | пункт 2 статьи 52

предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | абзац третий пункта 1 статьи 53

наименования населенного пункта (муниципального образования) его постоянно действующего исполнительного органа Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования) - по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 2 статьи 54

Адрес Адрес юридического лица должен быть указан в Едином государственном реестре юридических лиц Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Пункт 3 статьи 54

Указанные изменения придали нормативный характер правилу, которое использовалось для НКО несколько лет. С вступлением их в силу практика применения станет единообразной на всей территории России. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Юридическим адресом юридических лиц, если нет иного законоположения, считается местонахождение их администрации (ст.56 ГК Швейцарии) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Юридическое лицо должно иметь почтовый адрес, по которому с ним осуществляется связь, и обязано уведомлять уполномоченные государственные органы об изменении своего почтового адреса ( ст. 46 ГК Узбекистана) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Если в уставе не указан зарегистрированный офис, то фонд будет иметь свой зарегистрированный офис в муниципалитете, на территории которого находится нотариус по гражданскому законодательству, перед которым был выполнен документ (ст. 286 ГК Нидерландов) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

риск последствий считаются полученными Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

двенадцати месяцевотчетности не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету подлежит исключению из ЕГРЮЛ Юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету считается фактически прекратившим свою деятельность (недействующим) и подлежит исключению из ЕГРЮЛ Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | статья 64.2

ликвидируется по решению суда невозможности достижения целей Юридическое лицо ликвидируется по решению суда… по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | пп. 5 п. 3 статьи 61

достижения Ранее ликвидировать организацию по решению учредителя можно было в случае достижения поставленных целей, что создавало определенные сложности для НКО, фактически прекративших деятельность. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

ликвидируется по решению суда систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций. Юридическое лицо ликвидируется по решению суда… по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | пп. 4 п. 3 статьи 61

Фонды могут закрываться компетентными в утверждении фондов органами власти: а) если их цель исчерпала себя или ее достижение стало невозможным; б) если их реальная цель не совпадает с целью, указанной в учредительном акте; в) если для достижения цели систематически используются незаконные или аморальные средства; ( ст. 192 ГК Португалии) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Фонды в силу самого закона прекращают свое существование, если их цель становится недостижимой. Они ликвидируются по решению суда, если их цели становятся незаконными или аморальными. (Ст.88 ГК Турции) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

01 сентября 2014 года Переходные положения Федеральный закон вступает в силу с 01 сентября 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки С 01 сентября 2014 года юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации в новой редакции Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

05 мая 2014 года С 05 мая 2014 года некоммерческие организации могут создаваться только с соблюдением требования о достаточном имуществе некоммерческих организаций, при условии осуществления ими деятельности, приносящей доход Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Перерегистрация не требуется Перерегистрация ранее созданных некоммерческих организаций, в связи с вступлением в силу изменений ГК не требуется Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Учредительные документы наименования юридических лиц Учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до 01 сентября 2014 года, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

Изменение наименования не требует внесения изменений в правоустанавливающие содержащие его прежнее наименование Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

действуют в части, не противоречащей указанным нормам Учредительные документы юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действуют в части, не противоречащей указанным нормам Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

государственная пошлина не взимается При регистрации изменений учредительных документов юридических лиц в связи с приведением этих документов в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная пошлина не взимается. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |

к потребительским обществам, жилищным, жилищно-строительным и гаражным кооперативам, садоводческим, огородническим и дачным потребительским кооперативам, обществам взаимного страхования, кредитным кооперативам, фондам проката, сельскохозяйственным потребительским кооперативам – о потребительских кооперативах; Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | с 01 сентября 2014 нормы применяются соответственно:

к политическим партиям, к созданным в качестве юридических лиц профессиональным союзам (профсоюзным организациям), общественным движениям, органам общественной самодеятельности и территориальным общественным самоуправлениям – об общественных организациях ; Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | с 01 сентября 2014 нормы применяются соответственно:

к некоммерческим партнерствам, объединениям работодателей, объединениям профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово- промышленным, нотариальным и адвокатским палатам – об ассоциациях (союзах) ; Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | с 01 сентября 2014 нормы применяются соответственно:

к товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам – о товариществах собственников недвижимости ; к общественным и благотворительным фондам – о фондах; Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | с 01 сентября 2014 нормы применяются соответственно:

к государственным академиям наук – о государственных учреждениях; к общественным учреждениям – о частных учреждениях. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | с 01 сентября 2014 нормы применяются соответственно:

Реорганизация фонда не допускается (кроме НПФ). АНО может преобразоваться в фонд. Ассоциация (союз) может быть преобразована в общественную организацию, АНО или фонд. Общественная организация может быть преобразована в ассоциацию (союз), АНО или фонд. Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в АНО или фонд Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Преобразование НКО:

Ассоциация может изменить свой тип и быть реорганизованной в Фонд и наоборот в любое время с соблюдений требований законодательства. (Ст. 20 а ГК Италии) Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Преобразование НКО:

В уставе общественной организации прописано, что она имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, доход от которой должен направлять на достижение уставных целей организации. Общественная организация зарегистрирована г. Необходимо ли общественной организации менять устав в части ее права на осуществление предпринимательской деятельностью, в связи с нововведениями, вступающими в силу с 01 сентября 2014 года. А также для осуществления деятельности, приносящей доход, необходимо ли указанной НКО формировать обособленное имущество в размере не менее 10 тыс. рублей. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | ЗАДАЧА 1

НКО, которые были зарегистрированы (созданы) до года, норма, предусматривающая необходимое условие осуществления деятельности, приносящей доход, применяется к таким некоммерческим организациям с 1 января 2015 года. Устав общественной организации необходимо будет привести в соответствии с новым ГК РФ при первом изменении учредительных документов такого юридического лица. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Ответ

Автономная некоммерческая организация, созданная после года планирует заниматься предпринимательской деятельностью и деятельностью, приносящей доход, после 1 сентября 2014 года. Какие условия необходимо соблюсти АНО при осуществлении указанных видов деятельности, чтобы со стороны регионального Минюста при проведении проверки не было вынесено предупреждение в адрес организации? Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | ЗАДАЧА 2

1. В Уставе АНО должно быть предусмотрено право заниматься деятельностью, приносящей доход, которая должна соответствовать уставной деятельности организации, а также в организации должно быть сформировано имущество рыночной стоимостью не менее 10 тыс. рублей. 2. Осуществление АНО предпринимательской деятельности возможно только путем создания хозяйственных обществ или посредством участия в них. Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» | Ответ

Спасибо за внимание! Некоммерческое партнерство «Юристы за гражданское общество» |