ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Деятельность наблюдателей при проведении выборов Методическое пособие

Статус наблюдателя Наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума

Назначение наблюдателя Наблюдатель может назначаться Избирательным объединением Зарегистрированным кандидатом Законом субъекта РФ право назначения наблюдателей может быть предоставлено как политическим партиям, не участвующим в выборах в качестве избирательных объединений, так и иным общественным объединениям Наблюдателю выдается направление в УИК оно действительно при предъявлении паспорта или документа, его заменяющего УИК обязана проверить личность наблюдателя и правильность оформления документов УИК вправе инициировать проверку на предмет наличия ограничений исполнения лицом полномочий

Срок полномочий наблюдателя Гражданин приобретает статус наблюдателя с момента принятия решения о назначении его наблюдателем кандидата либо избирательного объединения Однако фактически реализовать в участковой избирательной комиссии свои полномочия наблюдатель сможет только в период осуществления этой комиссией деятельности, связанной с обеспечением избирательных прав граждан во время голосования, в том числе вне помещения для голосования, а также во время установления итогов голосования Наблюдатель имеет право присутствовать в УИК с момента начала её работы В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ, до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов

Наблюдателями не могут быть назначены Выборные должностные лица, депутаты Высшие должностные лица субъектов РФ Главы местных администраций Лица, находящиеся в их непосредственном подчинении Судьи, прокуроры Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса

Прибытие наблюдателя в УИК Председателю или секретарю УИК необходимо: - удостовериться в личности наблюдателя; - удостовериться, что наблюдатель направлен именно в эту УИК - проверить правильность оформления направления; - удостовериться, что направление выдано уполномоченным лицом; - снять копию направления и приложить ее к реестру лиц, присутствующих при голосовании, установлении его итогов; - внести сведения о наблюдателе в список лиц, присутствующих при голосовании, установлении его итогов Председателю или секретарю УИК необходимо: - довести до присутствующих информацию о прибытии наблюдателя; - ознакомить наблюдателя с решениями УИК, связанными с её деятельностью в день голосования и при установлении его итогов; - разъяснить наблюдателю, что по всем вопросам ему следует обращаться к председателю УИК (либо лицу, его замещающему); - выяснить, будет ли наблюдатель проводить фото или видеосъёмку, разъяснить порядок и ограничения её проведения; - предложить наблюдателю занять место для наблюдения за голосованием

Права наблюдателя Наблюдатель вправе: - перед началом голосования убедиться в том, что ящики для голосования пусты; - знакомиться со списками избирателей, открепительными удостоверениями (в т.ч. с реестром их выдачи), реестром заявлений о голосовании вне помещения; - присутствовать при проведении досрочного голосования; - наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям; - присутствовать при голосовании (в т.ч. вне помещения для голосования); - наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, подсчетом бюллетеней и голосов избирателей; - знакомиться с любым бюллетенем при подсчёте голосов; - наблюдать за составлением протокола об итогах голосования и иных документах; - обращаться к председателю УИК с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; - знакомиться с протоколами об итогах голосования с приложенными к ним документами, получать заверенные копии протоколов; - обжаловать действия (бездействие) УИК (в т.ч. в суд); - присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, повторном составлении протокола об итогах голосования; - носить нагрудный знак с обозначением своего статуса; - производить фото и видеосъемку в помещении для голосования

Документы, необходимые наблюдателю Лицо, назначившее наблюдателя, выдает ему НАПРАВЛЕНИЕ В направлении в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения: следующие сведения: фамилия, имя, отчество наблюдателя; адрес места жительства наблюдателя; номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда направляется наблюдатель; комиссии, куда направляется наблюдатель; отметка об отсутствии ограничений, препятствующих исполнению полномочий наблюдателя.

Наблюдатель, находясь в УИК, не вправе Наблюдатель не вправе : - выдавать избирателям бюллетени; - расписываться за избирателя в получении бюллетеня, заполнять бюллетень (в т.ч. по просьбе избирателя); - предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; - принимать непосредственное участие в подсчёте бюллетеней; - совершать действия, препятствующие работе комиссии; - проводить агитацию среди избирателей; - участвовать в принятии решений соответствующей комиссией

Гарантии деятельности наблюдателя - наблюдателю должен быть обеспечен полный обзор действий членов УИК; - увеличенная форма протокола об итогах голосования должна находиться в поле зрения наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации; - помещение для голосования должно быть оборудовано так, чтобы места выдачи бюллетеней, места для голосования и ящики или КОИБ и КЭГ (при использовании) одновременно находились в поле зрения наблюдателей; -при проведении голосования вне помещения, наблюдателю обеспечиваются равные права с членом УИК с правом решающего голоса; - по требованию наблюдателя УИК обязана выдать ему заверенную копию протокола об итогах голосования

Ответственность наблюдателя Наблюдатель может быть ОТСТРАНЁН от участия в работе комиссии за нарушения законодательства о выборах на основании мотивированного ПИСЬМЕННОГО решения УИК В случае нарушения наблюдателем общественного порядка, он может быть УДАЛЁН из помещения для голосования сотрудниками органов внутренних дел