Регулирование тарифов в электросетевом комплексе с применением метода доходности инвестированного капитала ОАО «МРСК Северного Кавказа»

2 Регулирование тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала ЦЕЛЬ: Строительство и модернизация сетевой инфраструктуры, обеспечивающие доступное, надежное и качественное снабжение потребителей электрической энергией, присоединение к сетям новых потребителей и объектов генерации СРЕДСТВА: Привлечение в отрасль долгосрочных инвестиций, снижение инвестиционных рисков и стоимости инвестируемого капитала Стимулирование компаний к повышению эффективности операционных и инвестиционных расходов ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ: Потребитель не должен пострадать при переходе к новой модели тарифного регулирования с применением метода доходности инвестированного капитала RAB (Regulatory Asset Base) - это система долгосрочного тарифного регулирования, направленная на привлечение инвестиций в строительство и модернизацию сетевой инфраструктуры и стимулирование эффективности расходов сетевых организаций.

3 ОПРЕДЕЛЕНИЕ НВВ ЭНЕРГОКОМПАНИЙ НА ОСНОВЕ МЕТОДА ДОХОДНОСТИ ИНВЕСТИРОВАННОГО КАПИТАЛА Первоначальный инвестированный капитал База инвестированного капитала Инвестиционная программа Неподконтрольные расходы Подконтрольные расходы Доход на капитал Возврат капитала Операционные расходы Необходимая валовая выручка Индексация

4 СРАВНЕНИЕ С МЕТОДОВ «ЗАТРАТЫ ПЛЮС» и RAB Метод «Затраты плюс» Метод RAB Система построена на «противостоянии» сетевой компании и регулятора – чем больше докажешь величину издержек, тем выше тариф и надежность Позволяет повысить надежность и качество энергоснабжения потребителей снижая операционные издержки В соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от ) при регулировании тарифов может применяться метод экономически обоснованных расходов (затрат) и метод доходности инвестированного капитала. При этом выбор метода регулирования по каждой организации, осуществляющей регулируемую деятельность, производится регулирующим органом

5 Оптимизация структуры тарифов при переходе на регулирование тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала Высокие издержки, маленькие инвестиции Через 5 лет: снижение операционных издержек, сохранение тарифа Амортизация Прибыль Операционные затраты Доход на капитал Через год: сохранение тарифа при росте инвестиций Займы Инвестиции Операционные затраты Возврат капитала Займы Инвестиции Операционные затраты Возврат капитала Займы Инвестиции Оптимальное соотношение операционных и капитальных затрат Доход на капитал Метод издержки + Метод доходности на инвестированный капитал

6 Предпосылки перехода на регулирование тарифов методом RAB для ОАО «МРСК Северного Кавказа» Основными предпосылками ОАО «МРСК Северного Кавказа» к переходу на регулирование тарифов методом RAB являются: Высокий износ основных средств: по данным независимой оценки составляет 67,5%; Необходимость повышения надежности энергоснабжения потребителей; Необходимость ускоренной реновации основных средств; Существенное снижение инвестиционной составляющей, учитываемой в плате за технологическое присоединение, начиная с 2011 года; Возможность удовлетворения инвестиционных потребностей в полном объеме при умеренном темпе роста тарифов.

7 Основные параметры расчета тарифов методом RAB Норма доходности на «старый капитал» %9%12% 52,5%30% 7,5% 5,4%17,0%9,0%7,0% 18,0% 0,0%8,7%7,5% -10,0%8,7%7,5% 10,7%8,7%7,5% 26,0%34,0% Прирост тарифа на содержание ОАО «ФСК ЕЭС» Прирост индикативных тарифов Процент за пользование кредитом Прирост заработной платы Прирост прочих расходов Индекс потребительских цен Единый социальный налог Норма доходности на «новый капитал» Показатели

8 Оценка величины инвестированного капитала Филиалы ОАО "МРСК Северного Кавказа" Первоначальная величина инвестированного капитала по данным оценки, млрд.руб. Остаточная величина инвестированного капитала, (млрд.руб.) Износ ОС по данным оценки, % Карачаево-Черкесский филиал 7,82,6 66,7% Кабардино-Балкарский филиал 8,12,8 65,4% Северо-Осетинский филиал 7,12,3 67,6% Ингушский филиал 3,11,1 64,5% филиал «Ставропольэнерго» 21,06,5 69,0% Всего 47,115,3 67,5% В целях перехода на регулирование тарифов методом RAB ОАО «МРСК Северного Кавказа» проведена оценка величины инвестированного капитала

9 Параметры инвестиционных программ ОАО «МРСК Северного Кавказа» при переходе на регулирование тарифов методом доходности инвестированного капитала, тыс.руб. Период \ Филиалы Ставрополь энерго Кабардино- Балкарский филиал Северо- Осетинский филиал Карачаево- Черкесский филиал Ингушский филиал Итого МРСК СК 2010 год год год год год Итого ИПР

10 Выводы: Переход на регулирование тарифов с применением метода RAB начиная с 2010 года позволит: Обеспечить приемлемые темпы роста тарифов на электроэнергию на весь долгосрочный период регулирования – на уровне, предусматриваемом прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации, которые разрабатываются и утверждаются Правительством РФ; Провести ускоренную реновацию основных средств и повысить надежность и качество электроснабжения потребителей; Удовлетворить инвестиционную потребность для технологического присоединения потребителей при умеренном приросте тарифов на электроэнергию в регионах Северного Кавказа; Уйти от риска исключения расходов на инвестиционную деятельность из НВВ, учитываемой при установлении регулируемых тарифов; Обеспечить гарантированный возврат инвесторам заемных средств.