Практика аккредитации в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве Генеральный директор ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность», д.т.н., профессор Котельников Владимир Семенович тел.: (499)

В настоящее время на рынке работает около 3500 экспертных организаций, имеющих лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности. В 2009 году Ростехнадзором проведено 2655 проверок соблюдения лицензионных требований и условий, в ходе которых выявлены и предписаны к устранению 1076 нарушений. В 2009 году органами Ростехнадзора утверждено и зарегистрировано заключений экспертизы промышленной безопасности, в утверждении заключений было отказано ввиду их несоответствия установленным требованиям. Численность инспекторского состава Ростехнадзора участвующего в рассмотрении заключений экспертизы ПБ около 4200 человек. Распределение утверждённых заключений по объектам экспертизы промышленной безопасности Текущее состояние экспертной деятельности в области промышленной безопасности

История развития аккредитации в области промышленной безопасности Создание нормативной правовой базы и организационной структуры аккредитации экспертных организаций Расширение сферы аккредитации в области подготовки персонала и неразрушающего контроля Создание Единой системы оценки соответствия на объектах, подконтрольных Ростехнадзору Переход к Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве. Подписание на 24-й Генеральной ассамблее ЕА соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации персонала. Расширение сферы аккредитации в области строительного контроля и безопасности в энергетике Подписание Меморандума о взаимопонимании с IAF Подписание на 13-й Генеральной ассамблее Европейского сотрудничества по аккредитации (ЕА) контракта о сотрудничестве Расширение Системы экспертизы и аккредитации в области промышленной безопасности на инспекционный контроль 1997 – 1999 гг – 2002 гг г гг г г.

Участники

Наблюдательный совет обеспечивает контроль деятельности Единой системы оценки соответствия по вопросам оценки и проведения единой политики в области аккредитации, как заслуживающем доверия механизме установления компетентности органов по оценке соответствия, гарантирующем своевременность и добросовестность оказания услуг. Орган по аккредитации (ОАО «НТЦ «Промышленная безопасность»), координирующий деятельность всех участников Единой системы и организующий аккредитацию органов оценки соответствия, а также технические комиссии, комиссия по аккредитации и апелляционная комиссия, которые обеспечивают выполнение всех процессов, связанных с аккредитацией (решение отраслевых вопросов, работа с апелляциями и выработка решения об аккредитации). Шесть типов органов по оценке соответствия: испытательные лаборатории; инспекционные органы; органы по аттестации (сертификации) персонала; органы по сертификации (продукции, систем управления (в том числе менеджмента качества), услуг); независимые аттестационно-методические центры (по подготовке и аттестации руководителей и специалистов, по обучению и проверке знаний рабочих основных профессий); независимые органы по аттестации в области неразрушающего контроля (лабораторий неразрушающего контроля, средств неразрушающего контроля, методик неразрушающего контроля). Функции участников

Применяемые международные стандарты и руководства для инспекционных органов ISO/IEC 17020:1998 «Общие критерии работы различных типов контролирующих органов» и Руководство по применению стандарта ISO/IEC 17020:1998 (EA IAF/ILAC A4:2004); для органов по сертификации систем управления ГОСТ Р ИСО/МЭК «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента»; для органов по сертификации (аттестации) персонала - ISO/IEC 17024:2003 «Оценка соответствия – Общие требования к органам по сертификации физических лиц» и Руководство Международного форума по аккредитации по применению стандарта ISO/IEC 17024:2003 (IAF GD 24:2004); для испытательных лабораторий ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025–2006 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий»; для органов по сертификации продукции ГОСТ Р ИСО/МЭК «Общие требования к органам по сертификации продукции».

Разработанные документы СДА Общие требования к аккредитации органов по оценке соответствияОбщие требования к аккредитации органов по оценке соответствия СДА Положение о Наблюдательном советеПоложение о Наблюдательном совете СДА Требования к экспертам по аккредитации СДА Положение о Комиссии по аккредитацииТребования к экспертам по аккредитацииПоложение о Комиссии по аккредитации СДА Положение об Аппеляционной комиссииПоложение об Аппеляционной комиссии СДА Термины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительствеТермины и определения, используемые в Единой системе оценки соответствия в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве СДА Положение о технических комиссияхПоложение о технических комиссиях СДА Требования к техническим специалистамТребования к техническим специалистам СДА Положение об Органе по аккредитацииПоложение об Органе по аккредитации СДА Положение о Территориальном уполномоченном органеПоложение о Территориальном уполномоченном органе СДА Требования к экспертным организациямТребования к экспертным организациям СДА Правила сертификации экспертовПравила сертификации экспертов СДА Требования к независимым органам по аттестации (сертификации) персоналаТребования к независимым органам по аттестации (сертификации) персонала СДА Требования к независимым органам по аттестации (сертификации) экспертовТребования к независимым органам по аттестации (сертификации) экспертов СДА Требования к испытательным лабораториям Требования к испытательным лабораториям СДА Требования к независимым аттестационно-методическим центрамТребования к независимым аттестационно-методическим центрам СДА Требования к инспекционным организациямТребования к инспекционным организациям СДА Требования к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной,экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительствеТребования к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной,экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве СДА Руководство по применению стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК «Общие требования к органам по сертификации продукции» в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве СДА Руководство по применению стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК «Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента» в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве СДА Правила проведения сертификации продукции СДА Условия использования символов аккредитацииУсловия использования символов аккредитации СДА Требования к экспертам по промышленной безопасности, безопасности в строительстве и инспекционному контролюТребования к экспертам по промышленной безопасности, безопасности в строительстве и инспекционному контролю СДА Правила аттестации персонала испытательных лабораторийПравила аттестации персонала испытательных лабораторий СДА Требования к экспертам по сертификации и порядок их аттестацииТребования к экспертам по сертификации и порядок их аттестации СДА-26Правила проведения сертификации систем управления промышленной безопасностью СДА-27Правила функционирования системы добровольной сертификациив области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве СДА-28Положение о знаке соответствия системы добровольной сертификации в области промышленной, экологической безопасности, безопасности в энергетике и строительстве

Результаты деятельности Оценена компетентностьВсего Аккредитовано экспертных организаций 515 инспекционных организаций 43 испытательных лабораторий 302 независимых органов по аттестации экспертов 25 независимых органов по аттестации персонала 37 независимых аттестационно-методических центров 484 независимых органов по аттестации лабораторий неразрушающего контроля 39 Аттестовано экспертов 5998 специалистов в области неразрушающего контроля лабораторий неразрушающего контроля 3649 Уполномочено проводить проверку и оценку территориальных уполномоченных органов по проверке экспертных организаций 28 территориальных уполномоченных органов по проверке независимых аттестационно- методических центров 31 территориальных уполномоченных органов по проверке испытательных лабораторий 33