Функции и основные задачи современных Вооруженных Сил России, их роль и место в системе обеспечения национальной безопасности страны

Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Основными функциями Вооруженных Сил являются:

1. Пресечение любого противоправного вооруженного насилия, направленного против государственного суверенитета и конституционного строя, территориальной целостности страны, прав, свобод и законных интересов граждан России, общества и государства, объектов Российской Федерации на территории страны и за ее пределами, в том числе в Мировом океане и космическом пространстве, в соответствии с нормами международного права и законодательством Российской Федерации.

2. Обеспечение свободы деятельности в Мировом океане и космическом пространстве, доступа к важным для России международным экономическим зонам и коммуникациям в соответствии с нормами международного права. 3. Выполнение союзнических обязательств в рамках совместной обороны от внешней агрессии в соответствии с заключенными международными договорами.

4. Поддержание или восстановление мира и стабильности в важных для России регионах по решению Совета Безопасности ООН или других структур коллективной безопасности, членом которых Россия является.

Для выполнения этих функций на Вооруженные Силы возлагаются следующие основные задачи: а) по обеспечению военной безопасности: своевременное вскрытие угрожающего развития военно-политической обстановки, подготовки вооруженного нападения на Российскую Федерацию и (или) ее союзников; содержание вооружения и военной (специальной) техники, запасов материальных средств в готовности к боевому применению; несение боевого дежурства (боевой службы) выделенными (назначенными) войсками, силами и средствами;

охрана и защита Государственной границы Российской Федерации, важных государственных объектов; развитие противовоздушной обороны; создание условий для безопасности экономической деятельности, защита национальных интересов в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Мировом океане; предотвращение и пресечение диверсий и террористических актов; предупреждение экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, ликвидация их последствий; обеспечение информационной безопасности и др.;

б) по отражению вооруженного нападения (агрессии) на Российскую Федерацию и (или) ее союзников: ведение стратегических операций, операций и боевых действий по разгрому вторгшихся, уничтожению созданных (создаваемых) группировок войск (сил) агрессора; поддержание готовности к применению и применение (в предусмотренных Военной доктриной случаях и в установленном порядке) потенциала ядерного сдерживания; локализация и нейтрализация приграничных вооруженных конфликтов; защита населения, объектов экономики и инфраструктуры от воздействия средств поражения противника и др.;

в) во внутренних вооруженных конфликтах: разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований, бандитских и террористических групп и организаций; восстановление законности и правопорядка; обеспечение общественной безопасности и стабильности; локализация и блокирование района конфликта; пресечение вооруженных столкновений и разъединение противоборствующих сторон; изъятие оружия у населения в районе конфликта и др.;

г) в операциях по поддержанию и восстановлению мира: разъединение вооруженных группировок конфликтующих сторон; обеспечение условий для доставки гуманитарной помощи гражданскому населению и его эвакуации из зоны конфликта; блокирование района конфликта в целях обеспечения выполнения санкций, принятых международным сообществом; создание предпосылок для политического урегулирования.

Решение вышеперечисленных задач осуществляется Вооруженными Силами в тесном взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами Российской Федераци Эти функции и задачи Вооруженных Сил Российской Федерации были сформулированы в «Концепции национальной безопасности Российской Федерации», утвержденной Указом Президента от 10 января 2000 г. Концепция стала одним из важнейших документов военной реформы, перед необходимостью проведения которой Россия встала на пороге XXI в. Начало этой реформе было положено Указом Президента РФ, Верховного Главнокомандующего Вооруженных Сил от 16 июля 1997 г. «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры».

В Концепции также было определено, что Россия не стремится поддерживать паритет (равенство) в вооружениях и вооруженных силах с ведущими государствами мира и ориентируется на реализацию принципа реалистического сдерживания, в основе которого лежит решимость использовать военную мощь для предотвращения агрессии. Для предотвращения войны и вооруженных конфликтов Российская Федерация отдает предпочтение политическим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако пока неприменение силы не стало нормой международных отношений, национальные интересы Российской Федерации требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи.

Вооруженные Силы России играют главную роль в обеспечении национальной безопасности государства силовыми методами. В Концепции также определены основные принципы возможного применения Россией военной силы для обеспечения своей национальной безопасности. Россия оставляет за собой право на применение всех имеющихся в ее распоряжении сил и средств, включая ядерное оружие, если в результате развязывания вооруженной агрессии возникает угроза самому существованию РФ как независимого суверенного государства. Использование военной силы предусмотрено осуществлять только тогда, когда все невоенные меры разрешения кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными.

В 2003 г. в Российской Федерации была принята Федеральная целевая программа перехода к комплектованию должностей ряда соединений и воинских частей военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. В 2003 г. также были приняты основополагающие документы в области военно-технической политики государства, определен перечень базовых военных технологий на перспективу. Особый упор при этом был сделан на модернизацию вооружения, военной и специальной техники. В основу совершенствования системы технического оснащения было положено сбалансированное развитие Стратегических сил сдерживания, систем боевого управления, а также Сил общего назначения.

Необходимо отметить, что продолжается постепенный переход к системе комплектования соединений и частей постоянной готовности солдатами и сержантами, проходящими военную службу по контракту, учитывая сокращение сроков военной службы по призыву. Начиная с 2008 г. срок службы по призыву сокращен до 12 месяцев (1 года). В результате выполнения всех мер по совершенствованию системы технического оснащения Вооруженных Сил уровень обеспечения воинских формирований современным вооружением и военной техникой будет повышен к 2010 г. в целом до 35%, к 2015 г.до 4045%. Полную замену наличного вооружения Вооруженных Сил предусматривается провести к гг.

Определены следующие приоритетные направления военно-технического обеспечения безопасности России: поддержание комплекса стратегических вооружений на уровне, обеспечивающем безопасность страны (основой группировки межконтинентальных баллистических ракет становится ракетный комплекс «Тополь М»); развитие высокоэффективных систем управления войсками и оружием, а также связи, разведки, радиоэлектронной борьбы; создание нового поколения высокоточных мобильных безъядерных средств поражения и систем их информационного обеспечения; повышение индивидуальной оснащенности военнослужащих средствами поражения, защиты, связи и экипировки. В целом в результате реформы должны возрасти возможности Вооруженных Сил по выполнению задач стратегического сдерживания, предупреждению и отражению агрессии против России и ее союзников, локализации и нейтрализации локальных конфликтов и войн, а также по реализации международных обязательств России.

Для решения этих задач Вооруженные Силы России в своем составе должны иметь: силы ядерного сдерживания для удержания ядерных держав от развертывания ядерной войны, а также государств и их коалиций, обладающих превосходством в обычных вооружениях, от широкомасштабной неядерной войны; силы неядерного сдерживания для удержания возможного агрессора от развязывания и эскалации (расширения) региональных конфликтов, а также для гибкого реагирования на возникающие угрозы с целью локализации и ликвидации конфликтов малой интенсивности; мобильные силы, обеспечивающие наращивание противодействия при ликвидации военных конфликтов; средства информационного противодействия вероятному противнику в информационной войне. Эти задачи призваны решать реформированные виды войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

Вопросы: 1. Назовите основные функции ВС Российской Федерации. 2. Назовите основные задачи ВС Российской Федерации в современных условиях. 3. В чем заключается новая система комплектования частей солдатами и сержантами? 4. Назовите основные этапы перевооружения воинских формирований на современные виды вооружения и военной техники.