Социальная защита в Казахстане ПРООН Казахстан Алматы, июль 2004 года

Социальная защита Социальная защита Система правовых, политических, социальных, организационных и экономических мер по улучшению жизнедеятельности населения, его отдельных групп, слоев и классов, повышения уровня человеческого развития (см. Учебник «ЧР в Казахстане»)

Социальная защита с точки зрения концепции человеческого развития Система, обеспечивающая недискриминационный доступ к минимальным социальным гарантиям для неработающей части населения (см. Учебник «ЧР в Казахстане»)

Уровни социальной защиты Государство Работодатели Профсоюзы, неправительственные организации Семейная защита и самозащита

Объекты социальной защиты Дети Многодетные матери Инвалиды Пенсионеры Безработные Малообеспеченные граждане

Социальная защита в Казахстане Социальные выплатыСоциальные услуги Пенсии, социальные пособия Адресная социальная помощь, жилищная помощь, единовременные выплаты на рождение ребенка и другое Социальное обеспечение Социальная помощь Обеспечение протезно- ортопедическими изделиями, сурдо-тифло- средствами, обслуживание в медико-социальных учреждениях, социальная помощь на дому и другое

Концепция социальной защиты населения Республики Казахстан Государственные выплаты за счет средств бюджета всем гражданам в зависимости от социальных рисков Обязательное социальное страхование Накопительная пенсионная система Социальная помощь

Минимальные социальные стандарты в Казахстане Показатели, тенге Прожиточный минимум Минимальная заработная плата Минимальный размер пенсий Месячный расчетный показатель

Прожиточный минимум в Казахстане Прожиточный минимум – это объективно определенный уровень доходов (расходов), измеряющий стоимость товаров и услуг, считающихся насущными для поддержания жизни и включенных в минимальную потребительскую корзину ( ( см. Отчет ПРООН «Бедность в Казахстане: причины и пути преодоления»)

Прожиточный минимум в Казахстане Прожиточный минимум установлен Законом РК «О прожиточном минимуме» от 16 ноября 199 года 474 – I «Прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины»

Прожиточный минимум в Казахстане Назначение прожиточного минимума (статья 3 Закона РК «О прожиточном минимуме») (статья 3 Закона РК «О прожиточном минимуме») Оценка уровня жизни и определение черты бедности Определение направленной социальной политики и осуществление мер по социальной поддержке населения Обоснование устанавливаемых минимальных размеров заработной платы, пенсии, пособий и иных социальных выплат

Доходы домашних хозяйств, используемые на потребление, и их покупательная способность в 2000 – 2003гг. Показатели Доходы домашних хозяйств, используемые на потребление, тенге Прожиточный минимум (ПМ) в среднем на душу населения, тенге Покупательная способность населения, количество наборов ПМ , , , ,47

Прожиточный минимум в Казахстане Достоинства применения Определяется исходя из определенного минимально необходимого человеку уровня потребления товаров и услуг в соответствии с традициями и природно-климатическими условиями странны Позволяет сравнивать уровень жизни по регионам и во времени (динамика)

Прожиточный минимум в Казахстане Минимальная потребительская корзина состоит из: Продовольственной корзины (70%) Минимальных затрат и расходов на непродовольственные товары и услуги (30%)

Продовольственная корзина Продовольственная корзина содержит 20 наименований продуктов питания, обеспечивающих душевое потребление калорий на уровне 2172 ккал в день, что соответствует требованиям ВОЗ

Стоимость продовольственной корзины

Структура величины прожиточного минимума в декабре 2003 года

Социальное обеспечение в Казахстане Социальным обеспечением охвачено более 3,5 млн. человек (или 23,6% населения) На государственном социальном обеспечении находится более 400 тысяч инвалидов Более 1,5 миллионов состоявшихся пенсионеров обеспечиваются пенсионными выплатами на солидарной основе

Пенсионная система в Казахстане Смешанная пенсионная система: - более 1,5 млн. состоявшихся пенсионеров обеспечивается выплатами на солидарной основе - 6,1 млн. индивидуальных накопительных счетов граждан

Социальные пособия в Казахстане Государственные социальные пособия по инвалидности (3-15 МРП) по утере кормильца (2-10 МРП) по возрасту (3 МРП) Государственные специальные пособия лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах (8 МРП), бывший список 1

Социальные пособия в Казахстане (продолжение) Специальные государственные пособия Героям СССР, Героям соц. труда, кавалерам орденов Славы трех степеней (9 МРП) Участникам ВОВ (5,8 МРП) Инвалидам ВОВ (7,1 МРП)

Динамика расходов на выплату государственных социальных пособий

Размеры пенсий и пособий в Казахстане Виды социальных выплат, тенге Прожиточный минимум Средний размер назначенной пенсии одного пенсионера на конец периода Средний размер назначенного государственного социального пособия (по инвалидности, по утере кормильца и по возрасту)

Социальная помощь Государственная адресная социальная помощь (АСП) Жилищная помощь Государственное пособие в связи с рождением ребенка (15МРП)

Адресная социальная помощь в Казахстане «Черта бедности» - критерий оказания АСП Определена в Законе РК «О прожиточном минимуме» как граница дохода, устанавливаемая в республике в зависимости от экономических возможностей В 2000 и 2001 годах – 38% от ПМ В 2002 и 2003 годах – 40% от ПМ

Адресная социальная помощь в Казахстане Критерий назначения АСП, тенге

Структура получателей АСП, 2002 год, %

Адресная социальная помощь в Казахстане критерий назначения АСП получатели, человек сумма, тыс. тенге Республика Казахстан, 2002 год , 31

Жилищная помощь Выплачивается малообеспеченным семьям в соответствии со ст. 97 Закона РК «О жилищных отношениях» В 2002 году по Республике Казахстан: - средний размер семьи для оказания жилищной помощи составил 2,61 - количество заявителей семей - среднемесячный размер оказанной жилищной помощи составил 663,9 тенге - сумма выплаченной жилижной помощи составила ,2 тыс. тенге

Государственное пособие в связи с рождением ребенка Выплачивается в соответствии с Законом РК «О республиканском бюджете на 2003 год» Осуществляется в размере 15 МРП на детей, родившихся в 2003 году В 2003 году по Республике Казахстан: - численность получателей назначенных пособий составила человека - размер пособия составил тенге - сумма выплаченных пособий составила ,5 тыс. тенге

Динамика социальных расходов государственного бюджета Республики Казахстан Показатели, % Доля государственных расходов на социальные услуги в ВВП 3,17,96,65,75,411,5 Доля государственных расходов на образование в ВВП 4,03,93,3 3,23,3 Доля государственных расходов на здравоохранение в ВВП 1,52,22,11,9 2,0

Единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка Государственное пособие по уходу за ребенком до одного года Государственное пособие на детей до 18 лет малообеспеченным семьям с 1 января 2003 года II этап реализации Концепции социальной защиты населения РК (2003 – 2005гг.) Развитие системы социальной защиты детей II этап реализации Концепции социальной защиты населения РК (2003 – 2005гг.)

I уровень Государственные социальные пособия по инвалидности (республиканский бюджет) I II уровень Обязательное социальное страхование работников ( 3 % от социального налога ) III уровень Страхование ответственности работодателя (добровольное страхование) Базовый уровень Выплаты из фонда социального страхования Трехуровневая система социальной защиты инвалидов Выплаты из страховых компаний