Завизенов К.В. Департамент внутреннего контроля и управления рисками ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» Производственные риски как элемент планирования программ энергосбережения

Государственная политика в области электроэнергетики ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ОТРАСЛИ обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; технологическое единство, обеспечение экологической безопасности электроэнергетики; обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей; содействие развитию российского энергетического машиностроения и приборостроения, электротехнической промышленности и связанных с ними сфер услуг и др. Цель 1. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и функционирования топливно-энергетического комплекса России Цель 2. Развитие конкурентоспособности топливно-энергетического комплекса Электроэнергетическая отрасль является одним из основных компонентов безопасности РФ. Основой отрасли является система высокотехнологичных устройств, обеспечивающих генерацию, передачу, распределение и потребление электроэнергии, функционирующих в реальном режиме времени. Элементы системы подвержены производственным рискам, что определяет системную надежность отрасли Основным требованием государства является системная надежность отрасли, минимизация рисков, энергоэффективность 2

Состояние на конец 2009 г.: общая установленная мощность энергосистемы Российской Федерации составляет 211,8 ГВт основу сетей Единой энергетической системы России составляют линии электропередачи класса напряжения 220 кВ и выше (ЛЭП), распределительные сети класса напряжения 110 кВ и ниже. Структура установленной мощности Генерация Обеспечение максимальной эффективности и надежности действующих активов Реализация проектов создания новых энергомощностей Задачи субъектов отрасли: Передача и распределение электроэнергии ФСК, МРСКРазвитие электросетей и доведение технического уровня ЕНЭС до мировых стандартов Обеспечение энергетической безопасности страны и регионов, в т.ч. в чрезвычайных ситуациях Модернизация и создание новой электросетевой инфраструктуры на основе масштабного инновационного технологического обновления Имущественный комплекс Основной целью ИРАО которой является рост акционерной стоимости бизнеса. Таким образом, задачей менеджмента ИРАО в рамках исполнения стратегии является достижение баланса между ростом акционерной стоимости и обеспечением системной надежности генерирующего оборудования КСУР является одним из механизмов достижения данного баланса 3 Обеспечение системной надежности Системный оператор Диспетчеризация Обеспечение системной надежности ЕНЭС

Внедрение системы коммуникаций и информирования о рисках Содействие совершенствованию структуры бизнес-процессов, архитектуры ЛНА Повышение качества раскрываемой информации о рисках 4 Цель 1. Достижение максимальной эффективности функционирования СУР в рамках корпоративного управления Группы Цель 2. Своевременное и полное информационное и аналитическое обеспечение процессов принятия решений Цель 3. Достижение оптимальной эффективности процессов распределения и использования ресурсов на управление рисками Группы Цель 4. Повышение степени соответствия требованиям нормативно- правовых актов, регламентирующих деятельность Группы Цели и задачи КСУР в ИНТЕР РАО Корпоративная система управления рисками – инструмент корпоративного управления в рамках достижения стратегических целей организации, направленный на повышение устойчивости и результативности деятельности Общества ЦелиЗадачи Организация процедур выявления, оценки и управления рисками Закрепление ответственности за Владельцами и Совладельцами рисков Создание и актуализация: Реестра рисков Группы; Единой Карты рисков Группы; Системы регулярной отчетности Расчет и утверждение риск- аппетита Группы, уровней толерантности, шкал оценки рисков Интеграция совокупных действий подразделений в составе Группы по воздействию на риски Составление консолидированного Корпоративного Плана мероприятий по управлению рисками

. Технологические нарушения Разгрузка / останов по внешней инициативе Риски ремонтного обеспечения Риски топливообеспечения Риски персонала (несчастные случаи на производстве) КСУР ФинансовыеТорговые Риски управления производством ИнвестиционныеКорпоративные 5 1. Отказы технологического оборудования 2. Проблемы, связанные с управлением имуществом и оборудованием 3. Неучет производственных рисков в правилах работы рынка и управления отраслью 4. Высокий износ и недостаточные стимулы к модернизации и техническому перевооружению технологических фондов 5. Недостаточная энергоэффективность производственных фондов Для достижения целей развития необходимо построение системы управления производственными рисками Ключевые виды рисков ИНТЕР РАО Проблемы состояния : ИНТЕР РАО ЕЭС является второй по величине генерирующей компанией России, в связи с чем риски управления производством являются ключевыми

Технологические нарушения Формирование базы данных по ТН Существующий порядок расчета технологического ущерба согласно принятым методикам расчета: ПРЯМЫЕ ПОТЕРИ РЫНОЧНЫЕ ПОТЕРИ ВОЗВРАТНЫЕ СУММЫ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ +- Определяются исходя из величины прямых затрат на восстановление и возмещение ущерба = 6 Формируются за счет выплат по договорам страхования, реализации активов Рассчитываются в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Действующий порядок учета аварий и инцидентов технологического процесса: При проведении расчетов учитываются: 1.U3 – потери от ухудшения технологических параметров 2.U4 – пусковые затраты на топливо На основе базы данных по ТН рассчитываются Технологические риски

7 Производственные риски по внешней инициативе На сегодняшний день в отрасли отсутствует единая политика по контролю и прогнозированию технико-экономических показателей генерирующего оборудования. В текущей ситуации системная надежность ЕНЭС обеспечивается: 1.путем поддержания значительного резерва, в т.ч., из состава малоэффективной генерации; 2.фрагментарного снижения КИУМ высокоэффективных блоков и станций. На фоне необходимости генераторов существовать в рыночной среде, последние не могут в полной мере спрогнозировать свои экономические показатели, т.к. требования разгрузки по внешней инициативе, формируют риски недополучения выручки и ухудшения экономики организаций. В настоящее время в ОАО «Интер РАО ЕЭС» разрабатывается методика расчета производственных рисков по внешней инициативе, на основании которой можно прогнозировать уровни экономических рисков генераторов от таковых действий. При расчете учитываются реальные (неоптимальные ) показатели по удельному расходу условного топлива относительно плановых (оптимальных) показателей, формируемых при утверждении заявок. Результаты риск-прогнозирования могут быть использованы при актуализации нормативной базы работы отрасли, анализ изменения топливной составляющей может быть использован при моделировании и оптимизации состава работающего оборудования.

8 Производственные риски