Обеспечение гарантий прав граждан на накопительную часть трудовой пенсии

Накопительные пенсионные системы являются основным инструментом поддержания достаточного уровня пенсионного обеспечения в условиях ухудшающейся демографической ситуации. При этом основным риском, которому подвержены средства пенсионных накоплений, является риск их значительного обесценивания в результате кризисных явлений на финансовых рынках.

Необходимость обеспечения гарантий прав граждан на накопительную часть трудовой пенсии -Пенсионные накопления формируются в рамках системы обязательного пенсионного страхования и финансируются за счет обязательных страховых взносов; -Государством определены все «правила игры», от порядка уплаты и размеров страховых взносов, порядка и условий их инвестирования, до порядка расчета размеров накопительной части трудовой пенсии; -Ответственность за сохранность и эффективность формирования средств пенсионных накоплений в любом случае лежит на государстве.

Возможные подходы к обеспечению гарантий прав граждан на накопительную часть трудовой пенсии 1.Введение государственных гарантий сохранности средств в сумме уплаченных страховых взносов – возможно за счет бюджетных источников (по аналогии со страховой частью трудовой пенсии. 2.Введение государственных гарантий минимальной доходности не ниже уровня инфляции – потребует создания системы страхования пенсионных накоплений

Круг лиц, на которых должна распространятся система государственных гарантий 1.Застрахованные лица, формирующие свои пенсионные накопления в ПФР – порождается неравенство граждан, теряется смысл участия негосударственных пенсионных фондов в осуществлении обязательного пенсионного страхования. 2.Застрахованные лица, формирующие свои пенсионные накопления в ПФР и НПФ – создаются необходимые условия для планомерного развития сегмента накопительного пенсионного страхования, повышается активность граждан в управлении своими пенсионными накоплениями.

Возможные подходы к страхованию пенсионных накоплений 1.Децентрализованное страхование каждым из страховщиков – высокая стоимость, отсутствие существующих источников финансирования, необходимость создания сложных и дорогостоящих механизмов администрирования 2.Централизованная государственная система страхования - низкая стоимость ввиду солидарного принципа финансирования, простота и низкая стоимость администрирования, основанного, преимущественно, на использовании существующих механизмов, возможность оперативного увеличения объема страхового покрытия

Прогноз ключевых параметров государственной системы страхования пенсионных накоплений Год Объем пенсионных накоплений, нарастающим итогом (млрд. руб.) Сумма ежегодных страховых взносов в систему страхования (млрд. руб.) Объем страхового фонда, нарастающим итогом, при условии начла формирования в 2009 году (млрд. руб.) Объем пенсионных накоплений лиц, достигающих пенсионного возраста (млрд. руб.) Максимально возможный объем покрытия (в % от сумм пенсионных накоплений) ,5510,00173,49368,6347,06% ,4010,51198,08403,3949,10% ,0711,03225,18447,9350,27% ,3711,57255,00527,0448,38% ,9412,10287,73 570,9850,39%