0 Практические аспекты страхования в системе саморегулирования градостроительной деятельности апреля 2010 г.

1 Содержание 1.Стандартизация условий страхования 2.Распределение ответственности 3.Формирование компенсационного фонда 4.Система страхования 5.Сравнение способов обеспечения

2 Стандартизация условий страхования Зачем нужна стандартизация условий? Создание минимального стандарта страховой услуги; «Прозрачность» условий страхования; Защита интересов участников градостроительной деятельности; Недопущение недобросовестного поведения со стороны страховых компаний и СРО Участники процесса стандартизации: Государственные органы (Ростехнадзор, Минрегионразвития) Национальные объединения саморегулируемых организаций Профессиональные объединения страховщиков

3 Стандартизация условий страхования Что сделано: Минрегионразвития одобрены Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности членов СРО основанных на членстве лиц, осуществляющих строительные работы (разработаны ВСС совместно с НОС) Разработаны типовые Требования НОС (завершающая стадия обсуждения) Разработаны Стандартные правила ВСС по страхованию гражданской ответственности строителей (утверждены РГ ВСС, находятся на завершающей стадии согласования с НОС) Утверждены Методические рекомендации НОП по страхованию гражданской ответственности членов СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих подготовку проектной документации ( ). Что предстоит сделать: Закончить работу по согласованию и утверждению типовых Требований НОС, Правил по страхованию ответственности строителей. Разработать стандартные правила ВСС по страхованию гражданской ответственности лиц, выполняющих подготовку проектной докумнтации и осуществляющих инженерные изыскания.

4 Распределение ответственности (Статья 60 ГСК) Обязанность по возмещению вреда лежит на причинителе вреда, при этом несут субсидиарную ответственность: РФ, субъект РФ или экспертная организация при наличии положительного заключения государственной / негосударственной экспертизы; и СРО в пределах средств компенсационного фонда. Условия наступления субсидиарной ответственности РФ, субъекта РФ или экспертной организации: для возмещения вреда недостаточно средств, полученных по договору страхования ответственности; и лицо, выполнившее работы, отказалось удовлетворить требование о возмещении вреда либо заказчик или третье лицо не получили от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

5 Распределение ответственности СРО Собственные средства Страхование Ст ГК РФ – Лицо, застраховавшее свою ответственность, в случае, когда страхового возмещения недостаточно, возмещает разницу между страховым возмещением и фактическим ущербом Ст. 60 ГСК, ст. 399 ГК РФ - СРО, Экспертный орган солидарно несут субсидиарную ответственность с причинителем вреда

6 Формирование компенсационного фонда Почему нельзя застраховать компенсационный фонд: СРО не является причинителем вреда, несет субсидиарную ответственность с членами СРО, КФ расходуется на покрытие обязательств членов СРО КФ является обособленным имуществом СРО, которое не может быть использовано на погашение его собственных обязательств Обязанность по внесению дополнительных взносов лежит на членах СРО Материальная ответственность СРО: Экономический механизм повышения качества услуг Корпоративная ответственность и взаимоконтроль Возмещение вреда

7 Система страхования Страхование ответственности – форма защиты имущественных интересов Страхователя Формы страхования ответственности в рамках СРО: Коллективный договор страхования Индивидуальный договор страхования на «годовой базе» Индивидуальный договор страхования на «проектной базе» Дополнительные инструменты страховой защиты: -Страхование собственного имущества (производственной базы) -Страхование строительно-монтажных рисков -Страхование при перевозках -др.

8 Система страхования Страхование – условная форма обеспечения имущественной ответственности Ограничена: Страховая сумма (в среднем– от 700 тыс. до 25 млн. рублей) Франшиза (около 1%) Сроки Законодательные ограничения (исключения) Договорные ограничения (исключения)

9 Система страхования Период страхования (1 год) Недостатки работ Причинение вреда Ретроактивный период Предъявление претензии (исковая давность) Период страхования (Проектирование) + Строительство + (3) года Недостатки работ, причинение вреда Недостатки работ «Годовая» база «Объектная» база

10 Система страхования Не покрывается страхованием: Договорная ответственность Умышленное причинение вреда, случаи, когда сознательные действия (бездействие) страхователя способствовали причинению вреда Ущерб имуществу в пользовании страхователя Ущерб объекту капитального строительства; имуществу, используемому при проведении строительных работ (для строителей) Форс-мажор, военные действия и т.п. Вред работникам страхователя

11 Сравнение способов обеспечения СТРАХОВАНИЕ Защита интересов Страхователя КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ФОНД Защита интересов третьих лиц Размер обеспечения Страховщик отвечает по обязательствам всеми своими средствами; Размер страховой суммы не зависит от суммы страховых взносов членов СРО Страховая сумма по конкретному договору не снижается, даже если страховщик «потерял» в результате неэффективного управления резервами Ограничен финансовыми возможностями членов СРО; Максимальный размер обеспечения равен сумме взносов участников; Может быть существенно снижен из-за рыночных рисков или плохого управления Взносы Взносы дифференцированы в зависимости от объемов деятельности Страхователя Участники СРО не должны пополнять фонды страховой компании после выплаты возмещения одному из них (оплачивать дополнительную премию) Размер взносов для всех участников – и крупных, и мелких – одинаков; Необходимость производить дополнительные взносы в течение периода действия обеспечения (после выплаты их фонда, при снижении фонда из-за плохого управления) Выплата Вред возмещается в полном объеме в пределах страховой суммы Компенсационный фонд СРО может быть задействован только при недостаточности страховой суммы Участие страховщика в урегулировании убытка Вред возмещается в полном объеме в пределах компенсационного фонда; После выплаты возмещения из средств фонда участники СРО должны его пополнять до прежнего размера

12 Спасибо за внимание!