Совет по развитию лесного комплекса при Правительстве Российской Федерации Рабочая группа по нормативно-правовому и таможенно-тарифному регулированию Совета по развитию лесного комплекса при Правительстве РФ О СТРАХОВЫХ МЕХАНИЗМАХ В КАЧЕСТВЕ МЕРЫ СНИЖЕНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРИЧИНЕННОГО ЛЕСНЫМИ ПОЖАРАМИ УЩЕРБА
СТРАХОВАНИЕ ЛЕСОВ Арендатор лесного участка (страхователь). 2 Страховая компания (страховщик). Арендодатель (выгодоприобретатель). - Восстановление гарей за свой счет. - Тушение пожаров за свой счет. Арендная плата Страховые взносы Страховые выплаты - существующие обязательства; - предлагаемые дополнительные обязательства; I. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ ВВЕДЕНИИ СИСТЕМЫ СТРАХОВАНИЯ
СТРАХОВАНИЕ ЛЕСОВ II. ОБЪЕКТЫ СТРАХОВАНИЯ И ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА Доля в лесном фонде РФ Арендованные лесные участки Не арендованные лесные участки 20 % Лицо, ответственное за пожарную безопасность Арендатор Ответственность за нарушение лесного законодательства Страхуется Ущерб от лесных пожаров Возмещается арендодателю 80 % Органы государственной власти, осуществляющие полномочия в области лесных отношений Не страхуется Не возмещается 3 В соответствии с предлагаемой системой страхования Доля пройденной огнем лесной площади 5-10 % %
СТРАХОВАНИЕ ЛЕСОВ ПРИЧИНЫ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ Неосторожное обращение граждан с огнем 77,0 %71,0 % Грозовые разряды11,8 %27,0 % По вине лесопользователей и других организаций 1,7 %2,0 % Сельскохозяйственные палы и другие причины 9,5 %- III. ПРИЧИНЫ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СУБЪЕКТАМ РФ 4 Примечание. По данным лесных планов субъектов РФ.
ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ДАННОМУ ВОПРОСУ 5 1.Признать представленную Минсельхозом систему обязательного страхования ответственности арендаторов лесных участков неэффективной, не учитывающей интересы всех участников лесных отношений и не решающей основной задачи по снижению и компенсации ущерба, причиняемого лесными пожарами. 2.Считать нецелесообразным дальнейшую проработку системы обязательного страхования в лесопользовании. 3.Рекомендовать участникам лесных отношений использовать механизмы добровольного страхования с целью компенсации ущерба, причиняемого лесными пожарами. 4.Рекомендовать Минсельхозу разработать поправки в нормативные документы, направленные на ужесточение ответственности арендаторов за причинение ущерба лесным насаждениям, вызванного ненадлежащим исполнением договорных обязательств в соответствии с действующим законодательством.