Краснодар, 11 ноября 2005 г. Консолидация имущества газораспределительных организаций Краснодарского края круглый стол Чащина Татьяна

2 2 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРО: Федеральный Закон 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года; Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1998 года 162 «Об утверждении правил поставки газа в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ 1370 от 24 ноября 1998 года «Об утверждении положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям»; Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2000 года 878 «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей»; Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 года 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации».

3 3 Структура собственности по газораспределительным сетям, входящим в систему ОАО «Газпром» Рис. 1 Подземные газовые сети на балансеза балансом Рис. 2. Наружные газовые сети на балансеза балансом

4 4 Информация по наружным газопроводам, входящим в систему ОАО «Газпром» по Российской Федерации

5 5 Информация по подземным газопроводам, входящим в систему ОАО «Газпром» по Российской Федерации

6 Основные причины возникновения «бесхозяйных» газопроводов Ошибки, допущенные в ходе осуществления приватизации; Обанкротившиеся предприятия / разорившиеся совхозы, строившие газовые сети для собственных нужд; Самовольные постройки. Проблемы для ГРО: Затраты по «бесхозяйным» сетям не включаются в тариф на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям; ГРО несут эксплуатационные затраты по «бесхозяйным» сетям, поскольку: (1) должны обеспечивать безопасность эксплуатации газопроводов, (2) несут обязанность доставки газа до потребителя. 6

7 Структура бесхозяйных наружные газопроводов по отдельным ГРО, входящим в систему ОАО «Газпром» 7

8 Риски для ГРО Юридические (связанные с оформлением прав собственности на объекты газоснабжения в соответствии с федеральным законом 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»); Экономические (издержки на проведение инвентаризации, оформление технической документации на объекты системы газоснабжения). Проблема «бесхозяйных» газовых сетей существует на уровне газораспределительных организаций (региональная система газоснабжения); на уровне местных администрации, когда газораспределительные сети построены за счет бюджетных средств; и связана с задолженностью за поставку газа и услуг по транспортировке газа по системам газопровода 8

9 Лизинг – как способ решения вопроса эксплуатации объектов газоснабжения (включая «бесхозные сети») и погашения задолженности администрации перед поставщиками газа. Лизинг – как способ решения вопроса эксплуатации объектов газоснабжения (включая «бесхозные сети») и погашения задолженности администрации перед поставщиками газа. Лизинговые схемы передачи газовых сетей активно применяются в Белгородской, Ленинградской, Липецкой, Самарской, Тульской, Ростовской областях. Лизинговые схемы передачи газовых сетей активно применяются в Белгородской, Ленинградской, Липецкой, Самарской, Тульской, Ростовской областях. 9

10 Пример Лизинговой Схемы Пример Лизинговой Схемы ГРО Лизинговая компания Муниципальное унитарное предприятие Долги за газ Администрация Передача газотранспортных сетей Договор купли-продажи газотранспортных сетей Поставщик газа ООО «МРГ» Сети в лизинг Лизинговый платеж Расчеты за газ Потребитель тариф

11 Оформление прав собственности на объекты системы газоснабжения: Проведение подготовительных мероприятий включает проведении инвентаризации, сбор доказательств об отсутствии других собственников; Подготовка технических документов на объекты газоснабжения (документов, обосновывающих несение расходов на строительство объектов, технический паспорт, заключение экспертизы промышленной безопасности); Подача комплекта документов в Федеральную Регистрационную Службу; Получение регистрации права собственности (отказа в регистрации); В случае отказа - обращение в арбитраж (третейский суд) о признании права собственности; Подача документов в Федеральную Регистрационную Службу о регистрации прав собственности на основании решения суда. 11