Немного истории: Функции по защите населения и территорий были разделены в 1992 г. Между Гражданской обороной(ГО) Российской системой предупреждения и действий в ЧС (РС ЧС); Функции по защите населения и территорий были разделены в 1992 г. Между Гражданской обороной(ГО) Российской системой предупреждения и действий в ЧС (РС ЧС); В 1994 г. Был издан закон «О защите населения и территорий об ЧС природного характера», который стал законодательной основой Единой ГС предупреждения и ликвидации ЧС (РС ЧС); В 1994 г. Был издан закон «О защите населения и территорий об ЧС природного характера», который стал законодательной основой Единой ГС предупреждения и ликвидации ЧС (РС ЧС); С ноября 1995 г. Началась реорганизация РС ЧС в МЧС России. С ноября 1995 г. Началась реорганизация РС ЧС в МЧС России.
Задачи РС ЧС проведение единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС; проведение единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧС; разработка и внедрение правовых и экологических основ; разработка и внедрение правовых и экологических основ; организация мониторинга и прогнозирования окружающей среды и потенциально опасными объектами (ПОО); организация мониторинга и прогнозирования окружающей среды и потенциально опасными объектами (ПОО); проведение мероприятий по защите населения и территорий ; проведение мероприятий по защите населения и территорий ; оповещение, информирование и обучение населения по защите от ЧС; оповещение, информирование и обучение населения по защите от ЧС; ликвидация ЧС; ликвидация ЧС; создание и обеспечение готовности сил средств РС ЧС; создание и обеспечение готовности сил средств РС ЧС; гуманитарная помощь; гуманитарная помощь; выполнение мероприятий по ГО. выполнение мероприятий по ГО.
Структура РС ЧС: Подсистемы (территориальные субъекты РФ): Подсистемы (территориальные субъекты РФ): –функциональная(федеральные органы власти); –ведомственная(по ведомствам). Уровни: Уровни: –федеральный; –региональный; –территориальный; –местный; –объектовый.
Режимы функционирования: Повседневной деятельности: Повседневной деятельности: –наблюдение и контроль за окружающей средой и ПОО; –планирование программ и мероприятий по ликвидации и предупреждения ЧС; –совершенствование сил и средств органов управления; –обучение населения способам защиты; –создание и восполнение резервов; –целевое страхование. Режим повышенной готовности: Режим повышенной готовности: –формирование оперативных групп, работа комиссии по ЧС; –усиление дежурно-диспетчерской службы; –мониторинг и прогнозирование ЧС; –принятие мероприятий по защите населения и территории; –приведение в состояние готовности сил и средств.
Режим ЧС (при возникновении ЧС): Режим ЧС (при возникновении ЧС): –организация защиты населения; –выдвижение оперативных групп в районы ЧС; –определение границ зоны ЧС; –ликвидация ЧС; –организация устойчивости отраслей экономики; –непрерывный контроль за состоянием окружающей природной среды и ПОО.
Силы и средства РС ЧС: Наблюдение и контроля Наблюдение и контроля Силы и средства ликвидации ЧС Силы и средства ликвидации ЧС
МЧС - это управляющий и организующий центр; управляющий и организующий центр; это федеральный орган исполнительной власти, производящий государственную политику и осуществляющий управление; это федеральный орган исполнительной власти, производящий государственную политику и осуществляющий управление; это общегосударственный орган по организации безопасности населения и территорий при различных катастрофах; это общегосударственный орган по организации безопасности населения и территорий при различных катастрофах; это центр организующий исследование, внедряющий достижение науки и техники, мировой опыт в области защиты; это центр организующий исследование, внедряющий достижение науки и техники, мировой опыт в области защиты; это штаб, координирующий органы управления безопасности всех уровней, органы местного самоуправления и силы в сфере ГО. это штаб, координирующий органы управления безопасности всех уровней, органы местного самоуправления и силы в сфере ГО.
Задачи МЧС: координация всех уровней в области защиты; координация всех уровней в области защиты; повышение устойчивости объектов экономики в ЧС; повышение устойчивости объектов экономики в ЧС; контроль за средствами и фондами, выделенными правительством РФ; контроль за средствами и фондами, выделенными правительством РФ; обучение и подготовка кадров; обучение и подготовка кадров; международное сотрудничество. международное сотрудничество.
Структура МЧС: Центральный аппарат МЧС состоит из департаментов, отделов и органов управления. –департамент управления –департамент го –департамент предупреждения и ликвидации ЧС –департамент материально-технического обеспечения и вооружения –департамент мероприятий защиты населения и территорий –финансово-экономический департамент –департамент инвестиций основных фондов –департамент международного сотрудничества
–управление кадров –организационно-мобилизационное управление –управление аппарата министерства –управление связи и оповещения –научно-техническое управление –правовое управление –медицинское управление –хозяйственное управление –информационный отдел выход