Результаты работы и перспективы рынка электроэнергии в РФ. Взгляд промышленных потребителей электроэнергии Москва, октябрь 2010 г. П.В. Струнилин Вице-президент по энергетике ТНК-BP Директор Некоммерческого партнерства «Сообщество покупателей оптового и розничного рынков электроэнергии (мощности)» НПП

2 Результаты работы рынка после реформы РАО ЕЭС За последние три года после завершения реформирования РАО «ЕЭС России» ( гг.) цены на электроэнергию для конечных потребителей выросли более, чем на 100% без улучшений качества и надежности энергоснабжения. На рис. приведены фактические цены на примере Тюменского региона (ТНК-Нягань). Рост тарифов на передачу по сетям за три года составил +75%. Рост оптовой цены генерации (энергия+ мощность) за три года составил +130%.

3 Вектор дальнейшего развития рынка В гг. ожидается дальнейшая структурная перестройка основных сегментов рынка: Сегменты рынкаИзмененияПоследствия Рынок электроэнергииРост цен на газ и полная либерализация рынка Рост цены РСВ не менее 15% ежегодно в гг. (аналогично ценам на газ) Рынок мощностиЗапуск долгосрочного рынка Возможен рост цен на мощность с 115 руб/кВт/мес до 500 руб/кВт/меc за 2-3 года. ПередачаПереход сетей на RAB Рост тарифов на передачу не менее 20% ежегодно. Розничный рынокЗапуск целевой модели розничных рынков Необоснованный рост прибыли гарантирующих поставщиков из-за отмены регулирования сбытовых надбавок и отсутствия конкуренции в рознице. Таким образом, цены на электроэнергию для конечных потребителей в ближайшие три года могут вырасти еще более, чем на 100% к уровню 2010 г.

4 Цена собственной автономной генерации Генерация электроэнергии является непрофильным бизнесом для большинства крупных промышленных холдингов Однако, они могут нанять подрядные организации для строительства и эксплуатации электростанций с целью автономного энергоснабжения своих предприятий по приемлемым ценам. Рис. Модельный расчет цены собственной автономной генерации

5 Покупка на рынке или автономия? Уже в ближайшие годы строительство собственной генерации и отключение от общей сети становится экономически более эффективным, чем покупка на рынке. Так, фактическая цена оптового рынка в Тюменском регионе в 2010 г. уже приблизилась к уровню цены окупаемости собственной автономной генерации * Прогноз цен основан на расчетах Минэкономразвития (в соответствии со сценарными условиями Минэнерго). Свободные цены на мощность в 2011 г. рассчитаны на основании утвержденного Постановления Правительства РФ 89 «О Правилах долгосрочного рынка мощности» от г. и Постановления Правительства РФ 238 «О ценовых параметрах долгосрочного рынка мощности» от г.

6 Методы регуляторов по удержанию потребителей на оптовом рынке Вследствие значительного роста цен на оптовом рынке в последние годы крупные промышленные потребители уже реализуют проекты самообеспечения электроэнергией: Типы розничной генерацииПримеры 1.Малая генерация на нефтяных месторождениях ТНК-BP: 8 существующих объектов суммарной мощностью 137 МВт и 8 планируемых объектов малой генерации мощностью 650 МВт 2.Блок-станции при крупных заводахБлок-станции НЛМК, ТЭЦ Балтика, … 3.Покупка электростанций на оптовом рынке и перевод на розничный рынок. Западно-Сибирская ТЭЦ (Евраз), Южно-Кузбасская ГРЭС (Мечел) Методы регуляторов по удержанию потребителей: Обязательная вывод на оптовый рынок генерации свыше 25 МВт Оплата резервов оптового рынка (40-50%) на полный объем потребления с учетом собственной генерации Оплата услуг сетевых компаний даже в тех случаях, когда передача электроэнергии по сетям отсутствует (потребители подключены к шинам электростанций) Выводы: 1) Эффект масштаба на оптовом рынке (более низкие CAPEX, высокий КПД и распределенный резерв) перекрывается эффектами автономии (отсутствие оплаты передачи, избыточного резерва мощности). 2) Создаются экономические стимулы к отключению от ЕНЭС и соответственно нерациональному с макроэкономической точки зрения использованию инвестиционных ресурсов и расходу невозобноляемых видов топлива.

7 Востребованность новых мощностей На высокорентабельные экспортирующие отрасли (нефтедобыча и металлургия) приходится всего 25% от всего потребления электроэнергии в РФ Еще 25% потребления электроэнергии приходится на менее рентабельные отрасли (машиностроение, химическая промышленность и пр.) Оставшиеся чуть менее 50% потребления приходятся на население, инфраструктуру, бюджетников, сельское хозяйство и пр. Вопрос: кто оплатит избыточную мощность генерирующих компаний, если крупные потребители будут снижать потребление от ЕНЭС? 54%

8 Предложения потребителей 1.Создание экономических стимулов для работы независимых генераторов на рынке электроэнергии, а не в автономии 2.Экономически обоснованный распределенный резерв мощности на оптовом рынке 3.Новый прогноз темпов роста спроса на электроэнергию, соответствующий прогнозу ВВП и учитывающий планы по повышению энергоэффективности экономики 4.Ежегодная актуализация решений по ДПМ, новым АЭС и ГЭС