Нормативно-правовое обеспечение введения инклюзивного образования

Международное законодательство в области закрепления права детей с ограниченными возможностями здоровья на получение образования Всеобщая декларация прав человека (1948г.), Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (1960г.), Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971г.), Декларация о правах инвалидов Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975г., Конвенция ООН о правах ребёнка (1989г.), Джомтьенская декларация образования для всех 1990 года Стандартные правила по созданию равных возможностей для людей с инвалидностью (1993г.), Постановление Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 23 ноября 2001г О Модельном законе «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья»

Конвенция о правах инвалидов Статья 24 «Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни».

В соответствии с Конвенцией, образование должно быть направлено на: развитие умственных и физических способностей в самом полном объеме; обеспечение инвалидам возможности эффективно участвовать в жизни свободного общества. доступ инвалидов к образованию в местах своего непосредственного проживания, при котором обеспечивается разумное удовлетворение потребностей лица; предоставление эффективных мер индивидуальной поддержки в общей системе образования, облегчающих процесс обучения; создание условий для освоения социальных навыков; обеспечение подготовки и переподготовки педагогов.

Федеральные нормативные акты Конституция Российской Федерации, Закон РФ «Об образовании», Национальная доктрина образования в Российской Федерации, от Федеральные Законы: - от г. 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - от г. 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», г. 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», - от ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов». Послание Президента страны Д.А.Медведева Федеральному Собранию РФ г Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа»; Федеральный государственный стандарт начального общего образования; Указ Президента Российской Федерации от года 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на гг.»; Письма Минобразования науки: - от г. 27/ «Об организации работы с обучающимися, имеющими сложный дефект», -АФ-150/06 от г. «О создании условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами»

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» - это школа для всех. В любой школе будет обеспечиваться успешная социализация детей с ограниченными возможностями здоровья, детей- инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Будут учитываться возрастные особенности школьников, по-разному организовано обучение на начальной, основной и старшей ступени; - обеспечение индивидуализированного психолого- педагогического сопровождения каждого обучающегося

Национальная стратегия действий в интересах детей на г.г. К категории детей, нуждающихся в особой заботе государства, относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов и ВИЧ- инфицированных детей. Обеспечение равных возможностей для этих групп детей базируется на принципе недискриминации.

Национальная стратегия действий в интересах детей на г.г. Основные задачи : Обеспечение в соответствии с международными стандартами прав детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на воспитание в семьях, полноценное участие в общественной жизни, получение качественного образования всех уровней, квалифицированной медицинской помощи, охрану здоровья и реабилитацию, социализацию, юридическую и социальную защиту, профессиональную подготовку, доступную среду. Создание системы ранней профилактики инвалидности у детей. Всесторонняя поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья: создание современной комплексной инфраструктуры реабилитационно-образовательной помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья, внедрение таких детей в среду обычных сверстников, обеспечение их нормального жизнеустройства в будущей взрослой жизни.

Меры, направленные на государственную поддержку детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Законодательное закрепление обеспечения равного доступа детей- инвалидов и детей с ОВЗ к качественному образованию всех уровней, гарантированной реализации их права на инклюзивное образование по месту жительства, а также соблюдения права родителей на выбор образовательного учреждения и формы обучения для ребёнка Нормативно-правовое регулирование порядка финансирования расходов, необходимых для адресной поддержки инклюзивного обучения и социального обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Внедрение эффективного механизма борьбы с дискриминацией в сфере образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в случае нарушения их права на инклюзивное образование.

Меры, направленные на государственную поддержку детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Создание условий для социализации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья с внедрением их в среду здоровых сверстников и обеспечением их участия в культурной и спортивной жизни и других массовых мероприятиях; разработка и реализация программы отдыха и оздоровления детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их семей; создание системы творческой реабилитации, вовлечение детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в занятия физкультурой и спортом. Разработка мер, позволяющих приравнять деятельность по уходу за ребенком- инвалидом одного из родителей (единственного родителя) к трудовой деятельности. Обеспечение создания рабочих мест для родителей детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с использованием дистанционных технологий. Организация системы подготовки и переподготовки специалистов для работы с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования с использованием их научно-практического потенциала.

Федеральный закон от г. 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с пунктом 5 статьи 5 в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В Федеральном законе от г. 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» введены понятия: Статья 2 «инклюзивное образование» - обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей; «адаптированная образовательная программа» - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц; «обучающийся с ограниченными возможностями здоровья» - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико- педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий;

Федеральный закон от г. 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 2 «специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья» – условия обучения и воспитания, и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимся с ограниченными возможностями здоровья;

Федеральный закон от г. 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья 42. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации 1. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами- психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого- педагогической, медицинской и социальной помощи.

Федеральный закон от г. 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Статья Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя: 1) психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников; 2) коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся; 3) комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий; 4) помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации. 3. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям на основании заявления или согласия в письменной форме их родителей (законных представителей).

В Федеральном законе от г. 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» введены понятия: Статья 42 «психолого-медико-педагогическая комиссия» - проведение комплексного психолого-медико- педагогического обследования детей с целью своевременного выявления особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении детей, подготовка по результатам обследования детей рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания, а также подтверждение, уточнение или изменение ранее данных рекомендаций

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Основные понятия: «инвалид» – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты; «ограничение жизнедеятельности» – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Региональные нормативно-правовые документы «Комплекс мер по модернизации общего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2012 году», утвержденный постановлением Правительства ХМАО-Югры от п; Распоряжение Правительства РФ от р утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»; Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа -Югры разработано инструктивное письмо по созданию универсальной безбарьерной среды для общеобразовательных учреждений от ; Приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты- Мансийского автономного округа – Югры от утверждена Концепция организации инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Ханты-Мансийском автономном округе –Югре

Цель и задачи системы инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Цель Концепции: создание целостной, эффективно действующей системы инклюзивного образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Задачи: - разработка нормативной правовой базы, обеспечивающей введение инклюзивного образования (обучения) в педагогическую практику в образовательных учреждениях разных типов и видов; - создание системы ранней диагностики и выявления детей-инвалидов и детей с ОВЗ для обеспечения своевременной коррекционной помощи и выстраивания индивидуального образовательного маршрута ребенка; - формирование программы подготовки, переподготовки и развития педагогических кадров для работы с детьми-инвалидами, с ОВЗ в контексте инклюзивного образования; - создание безбарьерной образовательной среды.

Формы инклюзивного образования детей-инвалидов, с ОВЗ в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре Обучение, коррекция, воспитание : включение ребенка с ОВЗ в процесс обучения образовательного учреждения с последующим получением коррекционной помощи в специальном (коррекционном) учреждении, центре; обучение детей со сложной структурой дефекта, умеренной и тяжелой умственной отсталостью в специальной (коррекционной) школе VIII вида; Обучение обучение в классах (группах) коррекционной направленности в образовательных учреждениях; включение в процесс обучения в класс (группу) образовательных учреждений; создание при общеобразовательных и специальных (коррекционных) школах вечерних отделений для взрослых с ОВЗ, желающих получить образование. Воспитание и социализация социальная интеграция – обучение в коррекционных учреждениях с последующим включением в социокультурное пространство образовательных учреждений, города; психолого-педагогическое сопровождение участников образовательного процесса.