Доклад МОНИТОРИНГ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ Начальник отдела информационно-аналитического обеспечения службы архитектуры Иркутской области Машович Дмитрий Андреевич

Основные положения Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов являются инструментом для обоснования выделения средств бюджета всех уровней на поддержание и развитие объектов ЖКХ В соответствии с п.5.1 статьи 26 Градостроительного кодекса РФ программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов должны быть разработаны и утверждены в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих муниципальных образований. Постановлением Правительства Иркутской области от 15 апреля пп служба архитектуры Иркутской области назначена уполномоченным органом государственной власти Иркутской области по осуществлению мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов. 2

Порядок разработки ПКР систем коммунальной инфраструктуры Схемы теплоснабжения, водоснабжения- водоотведения Срок утверждения: не позднее декабря 2013 г. Генеральный план (поселения, городского округа) Срок утверждения: до 31 декабря 2013 г. Период действия: 25 лет Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры 1 Срок утверждения: 6 месяцев ПОСЛЕ утверждения генерального плана Период действия: не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана 3 1 в случае разработки ПКР ДО утверждения генерального плана – ПКР должна быть приведена в соответствие генеральному плану

Нормативно-правовые акты регулирующие мониторинг ПКР Градостроительный кодекс РФ (в редакции Федерального закона от 30 декабря ФЗ) Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов утверждены постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 г. 502 Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 28 октября /ГС «О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов». 4

Задачи мониторинга Формирование комплексного подхода при разработке, утверждении и реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов Создание механизма контроля за достижением целевых показателей при вложении средств бюджетов 1 в коммунальную инфраструктуру Создание системы реализации программ комплексного развития, позволяющей решать вопросы на межмуниципальном уровне Создание электронной информационной базы коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов на базе генеральных планов и документов территориального планирования поселений, городских округов 5 1 в отсутствие разработанной ПКР системы коммунальной инфраструктуры использование бюджетных средств на объекты ЖКХ будет НЕВОЗМОЖНО

Этапы мониторинга I этап – мониторинг процедуры разработки программ комплексного развития; II этап – мониторинг процедуры утверждения программ комплексного развития; III этап – мониторинг реализации мероприятий и внесения изменений в программу комплексного развития. 6

Индикаторы мониторинга ПКР 1. Исполнение графика разработки и утверждения программ комплексного развития; 2. Изменение объема выработки коммунальных ресурсов за рассматриваемый период, соответствующий периоду, на который разработана программа комплексного развития и документы территориального планирования; 3. Изменение уровня загрузки мощностей энергоисточников; 4. Уровень соответствия мощностей объектов коммунальной инфраструктуры потребностям потребителей; 5. Обеспеченность коммунальными ресурсами и энергетическими мощностями новых объектов капитального строительства; 6. Расход энергоресурсов за период, соответствующий периоду, на который разработаны документы территориального планирования; 7. Удельный расход энергоресурсов в расчете на 1 жителя за рассматриваемый период; 8. Удельные нормы расхода топлива на выработку 1 единицы энергоресурса; 9. Удельный расход энергоресурсов на производство 1 единицы энергоресурса; 10. Удельные потери энергоресурсов (на 1 километр сетей); 11. Удельные выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду; 12. Уровень физического износа (в процентах по данным бухгалтерского учета); 13. Аварийность систем коммунальной инфраструктуры (количество аварий на километр протяженности сетей) за рассматриваемый период; 14. Доля ежегодно заменяемых сетей (в процентах от общей протяженности) за рассматриваемый период; 15. Инвестиции на развитие и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры за счет собственных средств организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов (в том числе инвестиционная составляющая тарифа) с выделением каждого года рассматриваемого периода; 16. Привлечение частных инвестиций, включая кредитные ресурсы, их соответствие утвержденным инвестиционным программам с выделением каждого года рассматриваемого периода; 17. Бюджетное финансирование мероприятий, включенных в программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, с выделением каждого года рассматриваемого периода; 18. Изменение уровня платежей потребителей (в том числе субсидии, льготы) с выделением каждого года рассматриваемого периода; 19. Изменение объема мер социальной поддержки по оплате жилищных и коммунальных услуг (субсидии, льготы) с выделением каждого года рассматриваемого периода. 7 Порядком осуществления мониторинга разработки и утверждения ПКР систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов определены следующие индикаторы, применяемые для мониторинга:

Информация по мониторингу процедуры разработки ПКР По состоянию на 28 февраля 2014 должно быть утверждено 134 программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Нормативно-правовые акты об утверждении ПКР есть у 63 МО Отсутствует необходимость разработки ПКР систем коммунальной инфраструктуры у 8 МО: в планируемом к упразднению Кеульском МО Усть-Илимского района (попадает в зону затопления Богучанской ГЭС); принявших решение о неразработке генеральных планов 7 МО (3 МО Тайшетского района, 4 Нижнеилимского района) 8

Сроки предоставления информации по мониторингу ПКР Ежеквартально (до 10 числа следующего месяца) – информация по итогам мониторинга предоставляется муниципальными образованиями в службу архитектуры Иркутской области По итогам полугодия (до 15 числа следующего месяца) – информация по итогам мониторинга предоставляется службой архитектуры Иркутской области в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Вся информация по мониторингу программ комплексного развития размещена на официальном сайте службы архитектуры в разделе «Информация для муниципальных образований» по адресу: 9

Спасибо за внимание! начальник отдела информационно-аналитического обеспечения Службы архитектуры Иркутской области Машович Дмитрий Андреевич 10