ПОЛИТИЧЕСКАЯ СФЕРА ОБЩЕСТВА.

Политическая власть. План. План. 1. Политика. 2. Политическая власть.

Термин политика появился примерно 2,5 тыс. лет назад( гр. полис - город, государство, politike – искусство управления государством). 1. Политика

Аристотель: политика – общее дело, общее благо. Аристотель: политика – общее дело, общее благо. политика – искусство жить вместе. Платон: Н.Макиавелли: политика – совокупность средств, необходимых для того, чтобы прийти к власти, удержаться у власти и полезно использовать её. М.Вебер: политика – стремление к участию во власти.

Аристотель: политика – общее дело,общее благо.

Платон: политика – искусство жить вместе.

Н.Макиавелли: политика – совокупность средств, необходимых для того, чтобы прийти к власти, удержаться у власти и полезно использовать её.

М.Вебер: политика – стремление к участию во власти.

Таким образом выделяется два основных подхода: - традиционный, когда политику определяют через государство и участие людей в осуществлении или оппонировании власти; - социологический – политику трактуют в самом широком смысле, т.е. как любой вид деятельности, связанный с руководством людьми, распределением благ, урегулированием конфликтов и т.д. В первом случае политику трактуют как: Сферу борьбы за власть и способ реализации этой власти; Сферу борьбы за власть и способ реализации этой власти; Науку и искусство государственного управления; Науку и искусство государственного управления; Способ производства законных социальных приказов и предписаний. Способ производства законных социальных приказов и предписаний. Во втором случае политика не обязательно связана с государственной властью, любое действие или явление могут приобретать политический характер. В качестве основного выбирали первый подход.

Вопросы 1. Чем обусловлена необходимость политики? 2. Почему без политики и вне политики общество существовать не может?

Ответ: Общество неоднородно. Существование различных классов и социальных групп (профессиональных, демографических, этнических и т.д.), имеющих несовпадающие, а то и прямо противоположные интересы, неизбежно ведёт к их столкновению и борьбе друг с другом. Для того, чтобы эта борьба не приняла бы форму войны всех против всех (Т.Гоббс), требуется особая организация силы, которая обеспечила бы необходимый минимум общественной урегулированности и порядка, т.е. политика выполняет функцию самосохранения общества. Общество неоднородно. Существование различных классов и социальных групп (профессиональных, демографических, этнических и т.д.), имеющих несовпадающие, а то и прямо противоположные интересы, неизбежно ведёт к их столкновению и борьбе друг с другом. Для того, чтобы эта борьба не приняла бы форму войны всех против всех (Т.Гоббс), требуется особая организация силы, которая обеспечила бы необходимый минимум общественной урегулированности и порядка, т.е. политика выполняет функцию самосохранения общества.

. Главные черты политики: 1) универсальность 2) системность 3) всеобщность Политика – это особый способ регулирования отношений между большими социальными общностями (классами, нациями, партиями, государствами) по поводу установления, функционирования и распределения власти.

Классификация видов политики 1. В зависимости от субъектов политики партийная политика партийная политика политика социальной или корпоративной группы (например, политика дворянства) политика социальной или корпоративной группы (например, политика дворянства) политика организации и политика в организации (например, политика администрации фирмы) политика организации и политика в организации (например, политика администрации фирмы) политика конкретного лидера (политика мэра города или губернатора) политика конкретного лидера (политика мэра города или губернатора) государственная политика государственная политика

Виды государственной политики Виды государственной политики а) по сферам жизни общества: экономическая – регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере. экономическая – регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере. социальная – регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе. социальная – регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе. национальная – регулирование отношений между нациями, национальными группами. национальная – регулирование отношений между нациями, национальными группами. культурная – регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни. культурная – регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни. государственно-административная – регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-администратвного строительства; государственно-административная – регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-администратвного строительства;

б) по уровням: местная (село, город, район). местная (село, город, район). региональная (субъект федерации, область, край, республика). региональная (субъект федерации, область, край, республика). общегосударственная. общегосударственная. международная – отношения между государствами. международная – отношения между государствами. мировая – решение глобальных проблем современности; мировая – решение глобальных проблем современности;

в) по объёму: стратегическая (долгосрочная) - выбор наиболее значительных приоритетов развития общества, долговременных целей, путей и способов их достижения, генерального курса. стратегическая (долгосрочная) - выбор наиболее значительных приоритетов развития общества, долговременных целей, путей и способов их достижения, генерального курса. тактическая (краткосрочная, текущая) – решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений; тактическая (краткосрочная, текущая) – решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений;

г) по функциям государства (по области распространения): внутренняя политика – регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства. внутренняя политика – регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства. внешняя политика – регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене. внешняя политика – регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене.

В каждом направлении можно выделить подвиды политики. Например, в реалиях экономической политики различают: промышленную промышленную денежную денежную налоговую налоговую инвестиционную инвестиционную ценовую ценовую таможенную политику и др. таможенную политику и др.

Функции политики: управленческая – политическое руководство обществом. управленческая – политическое руководство обществом. интегративная – обеспечение консолидации общества, достижение стабильности. интегративная – обеспечение консолидации общества, достижение стабильности. регулятивная – упорядочение, регламентация политического поведения и политических отношений. регулятивная – упорядочение, регламентация политического поведения и политических отношений. теоретико-прогностическая – выработка концепции, курса развития общества. теоретико-прогностическая – выработка концепции, курса развития общества. артикуляционная – выявление и выражение интересов различных групп общества. артикуляционная – выявление и выражение интересов различных групп общества. нормативная – выработка и утверждение норм и ценностей в обществе. нормативная – выработка и утверждение норм и ценностей в обществе. социализация личности – приобщение, включение индивида в общественную жизнь, определённую поли социализация личности – приобщение, включение индивида в общественную жизнь, определённую поли

Политика всегда связана с отношениями по поводу власти. Движения, партии, другие общественные институты называют политическими только тогда, когда они ведут борьбу за власть или оказание влияния на распределение власти. Поэтому понятие власть является ключевым для понимания политики. Политика всегда связана с отношениями по поводу власти. Движения, партии, другие общественные институты называют политическими только тогда, когда они ведут борьбу за власть или оказание влияния на распределение власти. Поэтому понятие власть является ключевым для понимания политики.

2. Власть.

2.1 Общие сведения о власти. Варианты употребления и применения термин власть: власть родителей, власть родителей, власть семьи, власть семьи, власть привычки, власть привычки, власть предрассудков, власть предрассудков, власть денег, власть денег, власть религии, власть религии, власть идеологии, власть идеологии, судебная власть, судебная власть, власть мафии, власть мафии, партийная власть и т.д. партийная власть и т.д. Общая характеристика: Общая характеристика: Все они отражают отношения, в которых воля и действия одних господствуют над волей и действиями других

Причина возникновения: Исторический опыт показывает, что там, где появляется необходимость в согласованных действиях людей (семья, группа, социальный слой, нация, общество в целом), там происходит подчинение их деятельности достижению определенных целей. Одновременно появляются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные господствующие и подчиненные. Источники (мотивы) власти: интерес в достижении цели убежденность в необходимости выполнения распоряжений авторитет богатство образцы культуры, традиции, исторические мифы закон сила страх перед последствиями в случае неподчинения.

Определения власти: Власть – это право и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на поведение и деятельность людей с помощью различных средств. Власть - это социопсихологическое отношение между людьми, при котором один человек воздействует на другого с целью заставить последнего поступить определённым образом.

Структура власти: 1. субъект власти – тот, кто отдаёт распоряжения. 2. объект власти – тот на кого направлена власть. 3. ресурсы власти – все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других, для управления. 4.подчинение того, над кем осуществляется власть. Отсутствие любого компонента делает власть невозможной, т.к.: 1. Власть возможна при взаимодействии хотя бы двух человек, один из которых является субъектом, а другой – объектом. 2. При отсутствии ресурсов власть не может заставить объект подчиняться. 3. Если правомочность субъекта власти не признаётся и не исполняются его распоряжения, то властные отношения не возникают. Для этого нужны господство и подчинение. При их отсутствии применение силы или других ресурсов для воздействия на людей будут квалифицироваться как насилие, убийство, геноцид и т.д., но не как власть.

Функции власти: господство господство руководство руководство регуляция регуляция контроль контроль управление управление координация координация организация организация мобилизация. мобилизация.

2.2 Политическая власть. Политическая власть – это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели. Политическая власть – это право, способность и возможность отстаивать и претворять в жизнь определённые политические взгляды, установки и цели.

Отличительные признаки государственной власти: всеобщность – распространение на всех. всеобщность – распространение на всех. верховенство – обязательность решений для всех других видов власти. верховенство – обязательность решений для всех других видов власти. моноцентричность – существование одного центра. моноцентричность – существование одного центра. легальность – законность, основанная на формальных юридических нормах. легальность – законность, основанная на формальных юридических нормах. легитимность – законность, основанная не только на юридических нормах, но и на общественном мнении: легитимность – законность, основанная не только на юридических нормах, но и на общественном мнении: а) традиционная – например, передача по наследству. а) традиционная – например, передача по наследству. б) харизматическая – (др.гр. Charisma - божественный дар), основана на вере в выдающиеся способности лидера, его непогрешимость б) харизматическая – (др.гр. Charisma - божественный дар), основана на вере в выдающиеся способности лидера, его непогрешимость в) рационально-правовая – основана на рациональном, законном выборе населения, избравшего представителя власти. в) рационально-правовая – основана на рациональном, законном выборе населения, избравшего представителя власти. широкий спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти. широкий спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти. право на насилие – легальность и монополия в использовании силы в пределах своей страны. право на насилие – легальность и монополия в использовании силы в пределах своей страны. монополия на регламентацию политической жизни, на издание указов, распоряжений и т.п. монополия на регламентацию политической жизни, на издание указов, распоряжений и т.п.

Политическая власть имеет множество разновидностей: центральная, региональная, местная. центральная, региональная, местная. республиканская, монархическая. республиканская, монархическая. законодательная, исполнительная, судебная. законодательная, исполнительная, судебная. Последнее наиболее характерно для демократической республиканской формы правления. При разделении на ветви власти возникает система сдержек и противовесов, которая не позволяет узурпировать власть, ограничивает злоупотребление властью, обеспечивает верховенство закона, контроль над властью и защиту прав граждан. Принцип разделения властей впервые был обоснован в работах Дж. Локка (Опыт в человеческом разуме, Два трактата о правительстве), который делил власть на законодательную и исполнительную. Дальнейшее развитие теория получила у Ш. Монтескье (О духе законов): разделение на законодательную, исполнительную, судебную. Реализован принцип впервые при образовании США, в Конституции 1787г.

Часто политическую власть отождествляют с государственной. Часто политическую власть отождествляют с государственной. Государственная власть – один из видов власти в обществе, где в качестве субъекта власти выступает государство в лице своих органов, учреждений и должностных лиц, а в качестве объекта власти – население страны: граждане (в республиках) или подданные (в монархиях). Признаки государственной власти: носит публичный характер, т.е. выступает от имени всего общества. имеет суверенный характер, т.е. обладает верховенством по отношению ко всем другим физическим лицам, учреждениям, организациям внутри страны (внутренний суверенитет) и независима в решении всех вопросов своей политики в отношениях с другими государствами (внешний суверенитет). ограничена территорией (это базовое условие существования государства). Но понятие политическая власть шире понятия государственная власть. Политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но и в рамках партий, профсоюзов, международных организаций. Однако государственная власть является стержнем политической власти.

Большое значение для политической власти имеет проблема её устойчивости. Большое значение для политической власти имеет проблема её устойчивости. Основные принципы устойчивости политической власти Легитимность власти Процедура общественного признания власти, политических решений, лидеров, партий, организаций и движений. Результативность власти Степень выполнения власти тех функций и ожиданий, которые возлагает на нее население.

Как и любой другой, политической власти для осуществления деятельности необходимы ресурсы. Как и любой другой, политической власти для осуществления деятельности необходимы ресурсы. Ресурсы политической власти: 1.Экономические ресурсы (денежные в частности) – нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания, для решения многих проблем общегосударственного и международного характера. 2. Силовые ресурсы (армия, полиция, спецслужбы, прокуратура, суды, тюремная система) - обеспечивают оборону страны, охрана внутреннего порядка, поддержание конституционного порядка. 3. Социальные ресурсы – привилегии, престижные и высокооплачиваемые должности, льготы, социальные преимущества, гарантии, обеспечение жизненного уровня ответ заинтересованность в поддержании власти и ее поддержка. 4. Информационные ресурсы (СМИ)

Функции политической власти: Функции политической власти: Из всего ряда функций общих для любой власти наиболее важными для политической являются: Из всего ряда функций общих для любой власти наиболее важными для политической являются: управление, руководство обществом в целом и каждой его сферой(политической, экономической, социальной и т.д.) управление, руководство обществом в целом и каждой его сферой(политической, экономической, социальной и т.д.) обеспечение стабильности в стране обеспечение стабильности в стране оптимизация самой политической системы, приспособление ее институтов (государство, партийная система, избирательная система и т.д.) к целям и задачам тех сил, которые пришли к власти. оптимизация самой политической системы, приспособление ее институтов (государство, партийная система, избирательная система и т.д.) к целям и задачам тех сил, которые пришли к власти.

Вопросы и задания к теме: 1. Что такое власть? 2. Чем политическая власть отличается от других видов? 3. Что такое легитимность власти. 4. Как соотносятся между собой легальность, легитимность и эффективность власти. 5. Что такое ресурсы власти? 6. Каковы функции власти? 7. На чем основаны необходимость политики и власти? 8. Что и кто относится к субъектам и объектам власти? 9. Из приведенных ниже понятий все, за исключением одного относятся к функциям политики. Найдите и укажите понятие, выпадающее из общего ряда: стабилизация, консалидация сил, поиск истины, управление, поддержание порядка

1. С точки зрения демократического общества потребность в политике обусловлена необходимостью: а) подавления имущими классов неимущими а) подавления имущими классов неимущими б) поддержание социальной стабильности и порядка б) поддержание социальной стабильности и порядка в) перераспределение жизненных благ и осуществление в) перераспределение жизненных благ и осуществление принципа социальной справедливости принципа социальной справедливости г) ограничение прав личности в интересах общества г) ограничение прав личности в интересах общества д) защита института частной собственности д) защита института частной собственности е) посредничество и арбитраж в международных е) посредничество и арбитраж в международных отношениях отношениях ж) подчинение воле одних людей воле других. ж) подчинение воле одних людей воле других. 2. Выберите три общественных института, в деятельности которых политические черты наиболее ярко выражены: которых политические черты наиболее ярко выражены: а) парламент а) парламент б) профсоюз б) профсоюз в) армия в) армия г) партия г) партия д) средства массовой информации. д) средства массовой информации. 3. Основаниями (источниками) власти являются: а) альтруизм а) альтруизм б) авторитет б) авторитет в) красота и личное обаяние в) красота и личное обаяние г) престиж г) престиж д) успех в искусстве или спорте д) успех в искусстве или спорте е) идеи и убеждения е) идеи и убеждения ж) закон ж) закон

4. Какое качество придает наибольшую эффективность власти в современном обществе в современном обществе а) сила а) сила б) знание б) знание в) богатство в) богатство г) харизма. г) харизма. 5. Тип власти, когда управляемый верит, что управляющий имеет право отдавать приказы и что его долг – подчиняться имеет право отдавать приказы и что его долг – подчиняться им, называется: им, называется: а) традиционный а) традиционный б) принуждающий б) принуждающий в) вознаграждающий в) вознаграждающий г) легитимный. г) легитимный. 6. Что является источником власти, которой часто приходиться бояться за себя: бояться за себя: а) авторитет а) авторитет б) сила б) сила в) закон в) закон г) харизма г) харизма 7. Легитимность власти, основанная на праве наследования престола – это легитимность: престола – это легитимность: а) династическая а) династическая б) монархическая б) монархическая в) традиционная в) традиционная 8. Кто является источником власти в демократической стране? а) народ а) народ б) передовой общественный класс б) передовой общественный класс в) представители крупного бизнеса в) представители крупного бизнеса г) интеллектуальная элита общества. г) интеллектуальная элита общества.

9. Верны ли следующие суждения о политике? Политика – это деятельность: А - по управлению государством Б - по осуществлению власти в обществе 1) Верно только А 2) Верно только Б 3) Верны оба суждения 4) Оба суждения неверны. 10. Политическую власть на государственном уровне осуществляет а) старейшина рода б) судья Конституционного суда в) президент крупной компании г) председатель коммерческого банка 11. Носителем политической власти в государстве является: а) общество потребителей а) общество потребителей б) парламент б) парламент в) коллегия адвокатов в) коллегия адвокатов г) администрация предприятия. г) администрация предприятия. 12. Политические отношения есть отношения людей по поводу а) обмена и распределения продуктов производства а) обмена и распределения продуктов производства б) власти в обществе б) власти в обществе в) потребления материальных благ в) потребления материальных благ г) производства духовных ценностей г) производства духовных ценностей