Подготовила Студентка группы ЭТ-03 Добрикова Олеся

Государственные финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе образования, распределения и перераспределения национального дохода государства. В систему государственных финансов входят также внебюджетные фонды: пенсионный, обязательного медицинского страхования государственного социального страхования. Статистика государственных финансов является составной частью финансовой статистики и включает статистику бюджетов различных уровней, государственного долга, внебюджетных фондов, государственного страхования сводный финансовый баланс (табл. 1.1).

Государствен­ный бюджет Централизованный фонд денежных средств государства, который является основным инструментом перераспределения национального дохода Состав бюджетной системы Местные (региональ­ные) финансы Бюджеты муниципальных образований. Субъектами Российской Федерации являются 21 республика, 7 краев, 48 областей, 9 автономных округов, 1 автономная область, 2 города федерального значения. В состав региональных финансов входят бюджеты сельских поселений Консолидированный бюджетБюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты тер­риториальных государственных внебюджетных фондов

Федеральный бюджет Форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и функций органов государственного управления на федеральном уровне Финансы государственных внебюджетных фондов Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (ФОМС РФ); Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ); Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ)

Бюджеты всех уровней формируются в соответствии с требованиями единой бюджетной классификации, которые предусматривают расчет унифицированных показателей доходов и расходов с присвоением им группировочных кодов. Бюджетная классификация представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов всех бюджетов, используемых для составления и исполнения бюджетов, обеспечивающих сопоставимость показателей системы бюджетов Российской Федерации.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации Налоговые доходы Включают: налог на прибыль, налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы, налоги на совокупный доход, платежи за пользование природными ресурсами, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, прочие налоги, пошлины, сборы Неналоговые доходы Доходы от использования государственного имущества, прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, поступления капитальных трансфертов из негосударственных ис­ точников, административные платежи и сборы, штрафные санкции, возмещение ущерба, доходы от внешнеэкономической деятельности, прочие неналоговые доходы, конфискации табл. 1.2

Безвозмездные перечисления Включают безвозмездные перечисления от нерезидентов, бюджетов других уровней, государственных внебюджетных фондов, организаций, национальных организаций, средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды, прочие безвозмездные перечисления Доходы целевых бюджетных фондов Дорожные фонды, экологические фонды, фонд Минфина России Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Доходы от собственности, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, рыночные продажи товаров оказание услуг

Классификация расходов бюджетов Российской Федерации Функциональная классификация Расходы бюджетов классифицируются следующим образом: государственное управление и местное самоуправление; судебная власть; международная деятельность; национальная оборона; правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства; фундаментальные исследования и содействие научному прогрессу; промышленность, энергетика и строительство; сельское хозяйство и рыболовство; охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия; транспорт, связь и информатика; И т.д.. Продолжение табл. 1.2

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации Текущие расходы Закупки товаров и оплата услуг. Выплата процентов по государственному долгу Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, долгу муниципальных образований. Субсидии и субвенции Капитальны е расходы Капитальные вложения в основные фонды. Создание государственных запасов и резервов. Приобретение земли, нематериальных активов и других активов. Капитальные трансферты Предоставле ние бюджетных кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом их погашения Предоставление бюджетных кредитов внутри страны. Возврат бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), предоставленных внутри страны. Возврат государственных кредитов правительствами иностранных государств, их юридическими лицами, а также поступления от инвестиций за пределами Российской Федерации; реализация финансовых активов Продолжение табл. 1.2

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации Поступления средств в виде бюджетных кредитов (бюджетных ссуд), полученных по кредитным соглашениям и договорам, заключенным от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации и платежей в погашение основной суммы долга. Поступления от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности, от продажи права на заключение договоров аренды этих участков. Перечисление коммерческими банками сумм процентов по средствам, аккумулируемым ими в ходе проведения аукционов по продаже акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Исполнение государственных или муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство. И т.д.. Продолжение табл. 1.2

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации Изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Изменение остатков средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации. государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней. Изменение остатков средств бюджета. Изменение остатков средств территориальных фондов обяза­тель­ного медицинского страхования. Классификация источников внешнего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации Получение Российской Федерацией финансовых и нефинансовых кредитов, предоставленных международными финансовыми организациями, а также платежи в погашение основной суммы долга по полученным и использованным финансовым и нефинансовым кредитам международных организаций. Поступления средств от реализации внешних облигационных займов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и платежи в погашение основной суммы долга по внешним облигационным займам, Лондонскому клубу кредиторов, по коммерческой задолженности, по облигациям внутреннего государственного валютного займа, по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным Минфином России за счет средств Центрального банка Российской Федерации и др. Продолжение табл. 1.2

Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, видов муниципального долга Целевой заем 1990 г. Целевые вклады и чеки на автомобили. Государственный внутренний заем Российской Федерации 1991 г. Государственный внутренний заем Российской Федерации 1992 г. Казначейские обязательства. Государственные краткосрочные обязательства (ГКО). Государственные гарантии. Облигации федеральных займов с переменным или постоянным купонным доходом (ОФЗ-ПК, ОФЗ-ПД). Внутренний целевой заем Российской Федерации для погашения товарных обязательств. Индексация вкладов населения. Облигации государственных нерыночных займов. Продолжение табл. 1.2

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации Классификация видов государственных внутренних долгов Российской Федерации, видов муниципального долга Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени Российской Федерации. Государственные федеральные облигации. Привлечение средств. Получение бюджетных ссуд Классификация видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего СССР, принятые Российской Федерацией). Внешний долг субъектов Российской Федерации (по кредитам иностранных коммерческих банков и фирм; по кредитам международных финансовых организаций; государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, выраженные в иностранной валюте). Внешний долг перед Российской Федерацией Окончание табл. 1.2

Статистика государственных финансов включает следующую систему показателей: абсолютные показатели бюджета и бюджетной системы; абсолютные показатели доходов бюджета; абсолютные показатели расходов бюджета; относительные показатели эффективности бюджета и бюджетной системы (табл. 1.3).

Абсолютные показатели бюджета и бюджетной системы Доходы бюджета Возвратные и невозвратные поступления (часть централизованных финансовых ресурсов), необходимые для осуществления функций государства. Различают налоговые и неналоговые доходы Расходы бюджета Включают текущие расходы и расходы бюджета развития, т. е. затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций Таблица 1.3

Относительные показатели эффективности бюджета Продолжение табл. 1.3 d= Дн / ВВП *100 где Д – доходы федерального (консолидированного) бюджета; Д н – налоговые доходы бюджета. Характеризует вклад государственных доходов в создание ВВП (налогоемкость ВВП)

Дд.н. = Д/S где S – численность населения. Показывает уровень государственных трансфертов населению

dн = Дн (Днн) / Д * 100 где Д н – сумма налоговых доходов бюджета. Налоговые доходы занимают значительный вес в доходной части бюджетов всех уровней; Д нн – сумма неналоговых доходов бюджета. Рост уровня неналоговых доходов является фактором нестабильности получения доходов бюджета

Окончание табл. 1.3 Кд/р = Д/Р *100 где Р – сумма расходов бюджета. Характеризует уровень сбалансированности бюджетов различных уровней

Кп = дефицит (профицит) бюджета ВВП Показывает степень дефицитности страны на макроуровне *100

Кп = Дефицит Бюджета Р Является относительным показателем дефицитности бюджетов различных уровней *100

dн/н = Др Д где Д р. – доходы регионального бюджета. Определяет вклад каждого из регионов в доходы консолидированного бюджета *100

dнн = Н Д где Н – сумма налоговой недоимки. Позволяет определить наиболее «уязвимые» налоговые потоки *100