ОБРАЩЕНИЯ. ЖАЛОБЫ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЗАПРОСЫ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ ВЛАСТИ М.Б.Горный

Право на доступ к информации Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Законодательство ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации ФЗ от 09 февраля 2009 года 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов МСУ ФЗ от 22 декабря 2008 года 262-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ ЗАКОН РФ от 27 декабря 1991 года О средствах массовой информации

Законодательство (продолжение) ЗАКОН ОБ ОБЖАЛОВАНИИ В СУД ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ, НАРУШАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН (в ред. Федеральных законов от N 197-ФЗ, от N 4-ФЗ) ФЗ от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Формы доступа к информации Формы доступа - Предоставление – определенный круг лиц - Распространение – неопределенный круг лиц

Способы доступа Предоставление по запросу информации о деятельности государственных органов и органов МСУ Обнародование (опубликование) государственным и органами и органами МСУ информации о своей деятельности в СМИ Ознакомление пользователей информацией с данными о деятельности органов власти в занимаемых помещениях, иных местах, а также через библиотечные и архивные фонды Размещение государственными органами и органами МСУ информации о своей деятельности в сети Интернет Присутствие физических и юридических лиц на заседаниях коллегиальных органов власти

Предоставление информации по запросу Запрос в органы власти может направить любое лицо В орган власти можно обратиться с запросом как в устной, так и в письменной форме

Требования к запросу В запросе НЕ требуется обосновывать необходимость получения информации. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты, ФИО (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), В запросе, составленном в письменной форме, указывается наименование органа власти, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица. Запрос должен быть так сформулирован, чтобы его содержание позволяло установить запрашиваемую информацию.

Отказ в предоставлении информации - содержание запроса не позволяет устан овить запрашиваемую нформацию; - в запросе не указан почтовый адрес и пр.; - запрашиваемая информация не относится к деятельности органа власти, в который поступил запрос (орган власти обязан переслать запрос в тот орган, в котором содержится запрашиваемая информация); - запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа - запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией; - в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органом власти; - запрашиваемая информация является вмешательством в осуществление правосудия - предоставление запрашиваемой информации не позволяет обеспечивать безопасность участников судебного разбирательства; - в запросе ставится вопрос о толковании нормы права, информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет. В этом случае в ответе на запрос органы власти могут ограничиться указанием названия, даты выхода и номера СМИ

Срок регистрации и рассмотрения запросов Запрос в устной форме регистрируется в тот же день Запрос в письменной форме регистрируется в течение 3-х дней Ответ на запрос должен быть дан в течение 30 дней Если не успевают, то еще не более 15 дней (информирование заявителя в течение 7 дней) Информация может предоставляться органом власти в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

Ограничения в доступе Общее правило: информация является общедоступной. Исключение из правила: доступ к информации может быть ограничен, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом (например, Законом РФ "О государственной тайне"). Изъятие из исключения: доступ к информации не может быть ограничен, если она относится к категории сведений с высокой степенью социальной значимости, перечень которых определен п. 4 ст. 8 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Виды информации ограниченного доступа государственная тайна служебная тайна коммерческая тайна персональные данные профессиональная тайна личная и семейная тайна возможны еще ограничения в виде взимания платы и предоставления информации в неудобном виде

Защита права на доступ к информации Административный способ (жалоба вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий в порядке подчиненности орган) Судебный способ (заявление в суд) Контрольно-надзорный способ (жалоба/заявление в прокуратуру и контролирующие органы)

Ответственность за нарушение права на доступ к информации Уголовная ответственность Административная ответственность Дисциплинарная ответственность Гражданско-правовая ответственность

Запросы, жалобы Запросы на предоставление информации запрос гражданина запрос журналиста запрос редакции СМИ Жалобы вышестоящему начальнику жалоба гражданина жалоба журналиста жалоба редакции СМИ

Заключение Право граждан на доступ к информации не ограничивается возможностью получать лишь информацию о деятельности органов власти. Законодательством установлено право гражданина запрашивать любую другую информацию из любых источников. Последнее означает, что с просьбой предоставить информацию гражданин может обращаться не только в орган власти, но и к другим субъектам (например, к коммерческой организации). И такие субъекты не имеют права отказывать в предоставлении информации, доступ к которой не ограничен законом, а в случае их отказа можно использовать все способы защиты своего права.

Пишем запрос (жалобу) Методика ИРСИ С П А С И Б О!!!