Правотворчество и процесс формирования права

Понятие и виды правотворчества Правотворчество – деятельность государственных органов, общественных организаций, а также всего народа по установлению, изменению или отмене правовых норм.

Принципы правотворчества: Научность Профессионализм Законность Демократизм Гласность

Функции правотворчества: Обновление законодательства Отмена устаревших норм Восполнение пробелов в праве

Субъекты правотворчества: Государственные органы Должностные лица Органы местного самоуправления Народ

Виды правотворчества: Законотворчество (законы создают высшие представительные органы государства) Подзаконное правотворчество (принимается органами государства) Непосредственное правотворчество (принимает народ)

Виды правотворчества: Локальное (принимают учреждения, организации; уставы, правила, приказы) Чрезвычайное Договорное Делегированное (парламент правительство или органы местного самоуправления)

Абсолютное вето – право окончательного отклонения закона. Отлагательное вето- право приостановления вступления закона в силу. Законотворчество – процесс принятия законов высшими органами государственной власти.

Стадии законотворческого процесса: 1.Выявление потребностей в создании НП Анализ практики реализации законов Социологические исследования Выявление недостатков и пробелов в праве

Стадии законотворческого процесса: 2. Внесение предложений об издании закона в законодательный орган Законодательная инициатива- право внесения законопроекта в законодательный орган ( в ГД)

Субъекты законодательной инициативы: Президент Совет Федерации Члены Совета Федерации Депутаты Государственной Думы Правительство Российской Федерации (до 90% всех законопроектов) Законодательные органы субъектов Конституционный суд РФ Верховный суд РФ Высший Арбитражный суд РФ По вопросам своего ведения

Стадии законотворческого процесса: Законопроект комитет палаты рабочие группы парламентские слушания (обсуждение законопроекта в комитете)

Стадии законотворческого процесса: 3. Рассмотрение и обсуждение законопроекта Обсуждение законопроекта в ГД Открытое заседание в трех чтениях (поправки, замечания) Принятие или отклонение

Стадии законотворческого процесса: 4. Принятие и утверждение закона ФЗ принимается ГД большинством голосов (ФКЗ- не менее 2/3голосов от общего числа депутатов – квалифицированное большинство; ФЗ – не менее 226 депутатов)

Стадии законотворческого процесса: 5. Официальное опубликование закона – промульгация (закон вступает в силу после опубликования)

Опубликование закона: 1)Осуществляется в официальном печатном органе: «Российская газета» «Парламентская газета» «Собрание Законодательства РФ» 2) Осуществляется главой государства 3) Публикуется в течение 7 дней после подписания 4) Вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования или в срок, установленный законом

Стадии законотворческого процесса Законопроект ГД -принимает Закон СФ - одобряет Президент -подписывает Публикация закона (промульгация) 2/3 голосов

Юридическая техника - Совокупность правил, приемов, средств подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных актов, документов

Реквизиты документов - Совокупность обязательных данных, предусмотренных для документов, без которых они не могут иметь юридическую силу. Дата Место издания и принятия Подписи должностных лиц Наименование