Апрель 2014 Организация пунктов приема заявлений и использование УЭК в МФЦ
О планах субъектов по открытию пунктов приема заявлений на выдачу УЭК Согласно представленным отчетам субъектов Российской Федерации: 46 планируют открыть дополнительно более 500 пунктов приема заявлений (ППЗ) о выдаче УЭК, в том числе на площадках МФЦ Инфраструктура УЭК продолжает развиваться Расширяется перечень доступных услуг Увеличить количество ППЗ Сбербанком России открываются ППЗ и ПВК вблизи МФЦ и страховых компаний, в которых организован прием заявлений на выдачу УЭК Планируется рост спроса на УЭК Возникает необходимость увеличения количества ППЗ и пунктов выдачи УЭК (ПВК) 2 Протокол заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 19 сентября 2013 года 1 Сообщить в месячный срок в Минэкономразвития России информацию о планах открытия пунктов выдачи УЭК, в том числе на базе МФЦ 1. Получить государственную (муниципальную) услугу 2. Оформить УЭК
О текущем статусе открытия пунктов приема заявлений и выдачи УЭК на базе МФЦ 3 Наименование показателяЗначение показателя Количество работающих ППВ на базе МФЦ (всего) 300 из них ППЗ 101 ППЗ и ВК 199 Количество ожидающих открытия ППВ на базе МФЦ 31 Процент заявлений принятых в ППВ на базе МФЦ от общего количества заявлений 14 %
Регулирование применения УЭК в МФЦ Постановление Правительства Российской Федерации от «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» 4 АИС МФЦ обеспечить с 1 января 2014 г. идентификацию граждан в окнах обслуживания и возможность подписания документов заявителем квалифицированной электронной подписью с использованием универсальной электронной карты Приказ Минэкономразвития России от 22 января 2014 г. 21 «Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем… » В АИС МФЦ рекомендуется обеспечить следующие возможности интеграции с инфраструктурой УЭК: Идентификация и аутентификация заявителя с помощью идентификационного приложения, аутентификация заявителя на основе использования квалифицированной электронной подписи, загрузка из идентификационного приложения УЭК в АИС МФЦ данных заявителя, подписание документов квалифицированной электронной подписью с использованием УЭК.
www. uec-online.ru Выбор услуги из каталога услуг на Портале УЭК Оплата услуги с помощью банковского приложения УЭК Использование УЭК при предоставлении услуг в МФЦ 5 Банковское приложение Доступ к порталу УЭК на выделенном рабочем месте МФЦ Платежная квитанция Способ оплаты Каталог услуг Выбор способа оплаты услуги на Портале УЭК Наложение ЭЦП на документы, требующие личной подписи гражданина ID-приложение Приложения УЭК: Сертификат ЭП Идентификация гражданина в информационной системе МФЦ В рамках оказания методической помощи субъектам РФ федеральной уполномоченной организацией разработаны и направлены типовые сценарии использования УЭК в МФЦ Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2012 г об интеграции информационных систем МФЦ с универсальной электронной картой 5
6 Присоединиться к ЕПСС УЭК в роли оператора каналов обслуживания (головной организации в субъекте) или установить защищенный канал связи с одним из присутствующих в регионе операторов каналов обслуживания (например – УОС) Что необходимо сделать для применения УЭК в МФЦ Приобрести и установить в окнах МФЦ совместимые с выбранным решением устройства считывания УЭК Доработать информационную систему МФЦ для возможности работы с терминалами считывания УЭК, безопасного хранения сертификатов доступа к УЭК и взаимодействия с сервисами ФУО
Схема интеграции на уровне АРМ (с помощью библиотеки ИБТ, локального СКЗИ) 7 Сервис управления ключами терминалов, обработка M_Service_Authorization _Request (ОКО) ИС ФУО ФУО АРМ МФЦ Модуль ИБТ Субъект РФ Наименование показателяЗначение показателя Функционал АРМАутентификация; чтение данных; подпись. РидерБез ПИН-пада, с ПИН-падом (требуется доработка ПО) СКЗИ на АРМДА (с аппаратными компонентами, обеспечивающими защиту среды функционирования, и неизвлекаемость ключей терминала) СКЗИ на сервереДА (с аппаратной компонентой, обеспечивающей неизвлекаемость ключей ОКО) Сервис управления ключами терминаловТребует разработки со стороны субъекта РФ Количество серверных компонент1 на МФЦ 7
Интеграция на уровне сервисов (с помощью системы управления электронными терминалами) 8 Система управления электронными терминалами - СУЭТ (ОКО) ИС ФУО ФУО АРМ МФЦ Субъект РФ СКЗИ Наименование показателяЗначение показателя Функционал АРМАутентификация; чтение данных; подпись. РидерС ПИН-падом СКЗИ на АРМНЕТ СКЗИ на сервереДА (КриптоПРО HSM) Сервис управления ключами терминаловВходит в состав решения Количество серверных компонент1 на все МФЦ – на старте Далее – можем быть передана в особо нагруженные МФЦ 8
Получение талона электронной очереди с предзаполнением данных заявителя 9 Банковское приложение 5. Печать талона ID-приложение Приложения УЭК: Сертификат ЭП 1. Поместить УЭК в считыватель инфомата. Ввести ПИН-1 ИС ФУО 2. Аутентификация и проверка статуса УЭК 3. Информация о статусе УЭК 4. Передача считанных данных из ID-приложения УЭК АРМ МФЦ 9
Использование данных, считанных с УЭК, для заполнения данных гражданина в АРМах МФЦ и ведомств Поместить УЭК в считыватель. Ввести ПИН-1 2. Аутентификация и проверка статуса УЭК 3. Информация о статусе УЭК 4. Передача считанных данных из ID-приложения УЭК Банковское приложение ID-приложение Приложения УЭК: Сертификат ЭП ИС ФУО АРМ МФЦ 10
Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью Поместить УЭК в считыватель. Ввести ПИН-2 2. Документ подписывается КЭП, размещенной на УЭК заявителя* 3. Подписанный электронный документ 4. Бумажная копия подписанного электронного документа Банковское приложение ID-приложение Приложения УЭК: Сертификат ЭП АРМ МФЦ * В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. 11
Использование УЭК для предварительной записи на посещение МФЦ Поместить УЭК в считыватель 2. Авторизация на портале МФЦ. Ввести ПИН-1 5. Сформирована заявка на посещение МФЦ 6. Произведена предварительная запись на прием в МФЦ Банковское приложение ID-приложение Приложения УЭК: Сертификат ЭП ПК заявителя ИС ФУО 3. Аутентификация и проверка статуса УЭК 4. Информация о статусе УЭК 12
ЧЕК Использование УЭК для оплаты государственных, муниципальных и иных услуг при посещении МФЦ Поместить УЭК в считыватель терминала оплаты. Ввести ПИН банковского приложения Банковское приложение ID-приложение Приложения УЭК: Сертификат ЭП Терминал оплаты 2. Сформирован документ об оплате Банковское приложение ID-приложение Приложения УЭК: Сертификат ЭП АРМ МФЦ ПОРТАЛ УЭК www. uec-online.ru Выбор услуги из каталога услуг на Портале УЭК Способ оплаты Каталог услуг Выбор способа оплаты услуги на Портале УЭК Платежная квитанция 1. Поместить УЭК в считыватель АРМ МФЦ Произвести авторизацию на портале УЭК (ПИН-1) Произвести выбор и оплату услуги (ПИН банковского приложения 3. Сформирован документ об оплате 4. Печать документа об оплате 13
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ Колтаков Павел Владимирович Директор Управления региональных технологий Федеральная уполномоченная организация - Открытое акционерное общество «Универсальная электронная карта» , город Москва, улица Тимура Фрунзе, дом 11, стр. 15 Тел./Факс: