Организационные вопросы по процедуре заключения Соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам РФ на поддержку реализации мероприятий ФЦПРО на 2014 год Васильева Наталья Петровна Начальник отдела сопровождения проектов и программ в сфере общего образования Минобрнауки России
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 31 марта 2014 г. 481-р 2 «О распределении субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы по направлению «Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
ОБЩАЯ РАМКА Финансирование деятельности стажировочной площадки осуществляется из средств федерального бюджета (664 млн. 696 тыс. рублей) в виде субсидии и средств бюджетов субъектов Российской Федерации (532 млн. 746 тыс. рублей) в объемах, предусмотренными Соглашениями. На реализацию проекта в 2014 году предусмотрено финансирование в объеме 1 миллиард 197 миллионов 442 тыс. рублей. Определены победителями не 12, а 21 субъект Российской Федерации, набравших свыше 50 баллов из 100 максимально возможных по результатам экспертизы заявок На базе стажировочных площадок: будут распространены модели государственно-общественного управления образованием, проведено обучение и повышение квалификации работников системы образования в целях распространения моделей государственно- общественного управления образованием.
К СОГЛАШЕНИЮ ПРИЛАГАЕТСЯ документ о вступлении в должность (назначение на должность) лица, подписавшего Соглашение (высшее должностное или уполномоченное им лицо) документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего Соглашение региональная программа или заверенная выписка из программы, содержащей мероприятия, соответствующие направлениям субсидирования с указанием объемов финансирования на 2014 год
К СОГЛАШЕНИЮ ПРИЛАГАЕТСЯ выписка из закона субъекта РФ или иной нормативный правовой акт, устанавливающий расходные обязательства субъекта РФ (с указанием суммы софинансирования) на текущий финансовый год нормативный правовой акт, устанавливающий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ – администратора дохода бюджета субъекта РФ указанной субсидии свидетельство «О государственной регистрации юридического лица» (ЕГРЮЛ) – данные предоставляются на юридическое лицо, банковские реквизиты которого будут указаны в Соглашении
УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ (п.1.2. Соглашения) наличие в бюджете субъекта РФ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта РФ, на исполнение которого предоставляется субсидия; наличие утвержденной региональной программы развития образования, разработанной с учетом целей, задач и мероприятий Программы и включающей мероприятия региональной программы, совпадающие с мероприятиями Программы, в рамках которых предоставляется субсидия; обязательство субъекта РФ по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными программами, иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным настоящим Соглашением.
ПОЛУЧАТЕЛЬ (СУБЪЕКТ РФ) ОБЯЗУЕТСЯ (п.2.3. Соглашения) Соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в Соглашении, в том числе указанные в заявке на участие в конкурсном отборе региональных программ развития образования; Осуществлять софинансирование на основании нормативного правового акта, указанного в Соглашении; Отразить в доходной части бюджета …региона… поступившие средства федерального бюджета по коду …. «Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных целевых программ» ;
ПОЛУЧАТЕЛЬ (СУБЪЕКТ РФ) ОБЯЗУЕТСЯ (п.2.3. Соглашения) Предоставить Министерству сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете …региона… на обеспечение расходного обязательства субъекта РФ, на исполнение которого предоставляется субсидия; Ежегодно в срок до 20 апреля представлять Министерству заявку на перечисление средств субсидий. На основании письменного мотивированного обращения Получателя в заявку вносятся изменения; Представить Министерству перечень учреждений системы образования с распределением (по объектам) бюджетных ассигнований бюджета субъекта РФ и (или) муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ПОЛУЧАТЕЛЬ (СУБЪЕКТ РФ) ОБЯЗУЕТСЯ (п.2.3. Соглашения) Представить Министерству копии соглашений, заключаемых Получателем с уполномоченным органом местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование муниципальных программ (планов), предусматривающих осуществление направления; В месячный срок после заключения настоящего Соглашения представить Министерству подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии соответственно:
ПОЛУЧАТЕЛЬ (СУБЪЕКТ РФ) ОБЯЗУЕТСЯ (п.2.3. Соглашения) Ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также информацию о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, о мероприятиях региональной программы развития образования;
ПОЛУЧАТЕЛЬ (СУБЪЕКТ РФ) ОБЯЗУЕТСЯ (п.2.3. Соглашения) Обеспечить достижение следующего значения показателя результативности предоставления субсидии: доля образовательных учреждений общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», в общем количестве образовательных учреждений общего образования в субъекте Российской Федерации – 100%; Обеспечить возврат в доход федерального бюджета неиспользованной субсидии в установленном порядке; В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить Министерство путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом;
ПОЛУЧАТЕЛЬ (СУБЪЕКТ РФ) ОБЯЗУЕТСЯ (п.2.3. Соглашения) Письменно уведомить Министерство о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующих обстоятельств; Не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии), перечислить полученную субсидию (остаток субсидии) на лицевой счет Министерства; Представить по требованию Министерства данные бухгалтерского учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения.
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ (п Заявки «Ожидаемые результаты» ) Наименование подмероприятия Минимальные требования (в отношении отдельного региона-получателя субсидии) Предложение региона Создание условий для распространения моделей государственно- общественного управления образованием и поддержка программ развития регионально- муниципальных систем дошкольного образования Создана 1 стажировочная площадка (базовая образовательная организация + от 5 до 10 образовательных организаций общего и дошкольного образования, где проходят сами стажировки) для распространения моделей государственно-общественного управления образованием
МИНИМАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ (п Заявки «Ожидаемые результаты» ) Наименование подмероприятия Минимальные требования (в отношении отдельного региона-получателя субсидии) Предложение региона 7Обучение и повышение квалификации педагогических и управленческих работников системы образования по государственно- общественному управлению образованием К 2015 году обучены не менее 2000 (не менее 1000 ежегодно) педагогических и управленческих работников системы образования (дошкольных и общеобразовательных организаций) из не менее чем 6 регионов (не считая региона в котором создается данная стажировочная площадка). Из общего количества обученных в процентном соотношении 30% представителей субъекта РФ (победителя конкурса, получателя субсидии) и 70% представителей других субъектов РФ (на которые распространяется в рамках проекта опыт деятельности стажировочной площадки). В 2014 году - ….. В 2015 году - …..
МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАЖИРОВОЧНЫХ ПЛОЩАДОК Проведение экспертизы действующих моделей государственно-общественного управления, реализуемых на региональном уровне, на 21 стажировочной площадке Осуществление мониторинга и экспертной оценки реализации программ развития 21 стажировочной площадки в 2014 году и 2015 году Организация и проведение обучающих мероприятий для управленческих кадров и специалистов системы образования, обеспечивающих решение задач по распространению моделей государственно-общественного управления образованием на базе стажировочных площадок (с июня 2014)
МОНИТОРИНГ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТАЖИРОВОЧНЫХ ПЛОЩАДОК Проведение семинаров (вебинаров) для 21 стажировочной площадки Проведение экспертных обсуждений с целью позиционирования опорных образовательных организаций 21 стажировочной площадки Проведение Всероссийской конференции для оценки достигнутых результатов реализации стажировочными площадками подмероприятий 1.8. и 1.9. за годы Подготовка и предоставление Заказчику результатов мониторинга, информационных и аналитических материалов для принятия управленческих решений (с июня 2014)
СРОКИ До 11 апреля – Соглашение в Минобрнауки России До 30 апреля – субсидия в субъекты РФ При изменении сроков поступления подписанного Соглашения, перечисление субсидии передвигается на неопределенный срок
КОНТАКТЫ Васильева Наталья Петровна 8 (499) Гериш Андрей Анатольевич 8 (499) Лях Юлия Анатольевна 8 (499)