Стратегические подходы в области обращения с ТБО Национальная стратегия и план внедрения Зульфира Зикрина Астана, 30 марта 2011

Текущая ситуация Около 75% населенных пунктов не обеспечены системой вывоза ТБО Около свалок, из них более 93% не узаконены Объемы образования ТБО на душу населения– зависят от административного деления и уровня дохода Низкий уровень извлечения полезных компонентов и их переработки 2

Подход Основан на текущей ситуации Вывоз отходов осуществляется не в полной мере – Захоронение а свалках – Низкие тарифы и возможность оплачивать – Улучшение услуг по вывозу ТБО – Инженерные полигоны, нормативные акты и управление полигоном на основе лучших практик: 2 вида Региональные полигоны – кластеры с включением сельских нас. пунктов Сельские – для небольших нас. пунктов – Закрытие свалок и их рекультивация Полезные компоненты для переработки – Возможности на основе тщательной оценки 3

Региональные полигоны Разработаны и управляются на основе лучших практик Нас. пункты в радиусе 50 km обслуживаются Количество 152 4

Сельские полигоны Разработаны, но управляются на основе более низких стандартов чем региональные Нет необходимости в сборе газа и фильтрата Меньше требований по контролю за отходами и экол. мониторингу Около 2000 полигонов Каждый обслуживает примерно 1500 жителей тонн ТБО в год размещается Приблизительные затраты – Инвестиции : 2.9 млн. тенге – Управление: 0.35 млн. тенге в год 5

Закрытие свалок Свалки будут закрываться по мере ввода в эксплуатацию новых полигонов с необходимой рекультивацией Необходимо провести оценку рисков для выявления приоритетности в закрытии 4525 свалок 6

Стратегия внедрения – размещение ТБО тонн/год 7

Ежегодные инвестиции (тыс.тенге/год) 8

Затраты на региональные полигоны в разрезе городов (тенге / тонн) 9

Ежегодные текущие расходы (тыс.тенге/год) 10

Доступность Основные положения Тарифы не должны быть выше 1 % от среднего регионального дохода Доходы могут быть разными в разрезе областей Необходима оценка на местах, т.о. Цель: – Услуга доступна для всего населения, или – Другие политические механизмы для защиты малоимущих 11

План внедрения: пункты Приверженность государства на самом высоком уровне по внедрению Стратегии и мобилизация необходимых финансовых ресурсов Разработка руководства для областей и районов с установлением тарифов по полному покрытию затрат и оценка возможности оплачивать Нет четких административных границ – реализация кластерного подхода 12

План действий : пункты Акиматы областей координируют подготовку региональных и местных планов внедрения Стратегии МООС поручено на уровне Правительства координировать данное направление с разработкой конкретных предложений и включением в ежегодный республиканский бюджет необходимых финансовых ресурсов для внедрения Стратегии Разработать план мониторинга, периодическую корректировку и внесение изменений в планы внедрения 13

План внедрения : пункты Разработать Стратегию взаимодействия ЗС, сфокусировав основное внимание на мероприятиях по повышению осведомленности населения и изменению сознания/поведения Определить приоритеты для всех игроков в этой сфере – разработать соответствующие программы Включить в программу Жасыл Даму пункты, обеспеченные финансированием из гос.бюджета по внедрению Стратегии 14

План внедрения : пункты 10 – 13 Переработать СНИПы по дизайну полигонов, строительству и управлению полигонами для того чтобы привести в соответствие с предлагаемым двумя типами полигонов Детальное техническое руководство для получения разрешения для таких полигонов, частота инспекторских проверок, мониторинг, мероприятия по рекультивации Провести Стратегическую экономическую оценку системы извлечения и переработки вторичных ресурсов для внедрения в Казахстане Четко прописать в Экокодексе или др. документах обязательства собственников отходов с тем, чтобы обеспечить затраты на переработку и размещение отходов Исключить опасные и медицинские отходы из ТБО 15

Контакты Зульфира Зикрина E mail тел./факс +7(727) 16