1 Пробелы в правовом регулировании труда. Способы их восполнения Магистерская диссертация студента дневного отделения Медведева Павла Леонидовича Научный руководитель профессор, Д.Ю.Н. Хохлов Евгений Борисович Санкт-Петербург 2008

2 Цели и задачи Цель: Вывести оптимальное понятие «пробелы в правовом регулировании труда» Задачи: –Определить пробелы в трудовом праве и пробелы в трудовом законодательстве, а также их недостатки и место в системе правового регулирования труда –Определить пробелы в правовом регулировании труда –Классифицировать пробелы в правовом регулировании труда –Соотнести установление, восполнение, устранение и преодоление пробелов в правовом регулировании труда –Определить цели, способы, субъекты и акты восполнения пробелов в правовом регулировании труда

3 Актуальность Отсутствие единой точки зрения на проблему пробелов Неточное употребление понятий «пробелы в праве» и «пробелы в законодательстве», в том числе и в трудовом Отсутствие понятия, позволяющего наиболее полно, точно и правильно отразить позиции авторов, изучающих данную проблематику Неразработанность проблемы пробелов применительно к отрасли трудового права

4 Правовое регулирование труда и пробелы в нём Трудовое право Учебная дисциплинаОтрасль права Наука Регулирование труда Неправовое регулирование труда Противоречащее Объективному праву Внеправовое Противоправное Непротивоправное ПравоприменительноеПравоустанавливающее Нелегальное правовое регулирование труда: 1. Коллективно-договорное регулирование 2. Индивидуально-договорное регулирование 3. Локальные нормативные акты работодателя Ненормативные акты государства Локальные ненормативные акты работодателя Решения судов Трудовое законодательство (легальное правовое регулирование труда) Частные отношения Публичные отношения Международное правовое регулирование труда Ратифицированные акты (международное правовое регулирование труда, основанное на ратифицированных актах) Нератифицированные или неподписанные акты Правовые акты, регулирующие те отношения, которые могут быть урегулированы правом, но нет необходимости Правовое регулирование труда Трудовое право и пробелы в нём Трудовое законодательство и пробелы в нём Недостатки существующих точек зрения: Трудовое право включает в себя помимо отрасли права науку и учебную дисциплину Недостатки: не включает в себя правоприменительные акты, акты нелегального правового регулирования труда, а также правовые акты, регулирующие те отношения, которые могут быть урегулированы правом, но нет в этом необходимости Следовательно: необходимо введение понятий, компенсирующих недостатки уже используемых Как соотносятся понятия «правовое регулирование труда» и «пробелы в правовом регулировании труда» с понятиями «трудовое законодательство» и «пробелы в трудовом законодетельстве»? Как соотносятся понятия «правовое регулирование труда» и «пробелы в правовом регулировании труда» с понятиями «трудовое право» и «пробелы в трудовом праве»? См. Приложения 1,2,3

5 Понятие и признаки классификации пробелов в правовом регулировании труда Пробелы в правовом регулировании труда – это дефекты системы правового регулирования труда, заключающиеся в отсутствии необходимого или желаемого её элемента, правовой нормы, регулирующей общественные отношения в сфере труда Признаки классификации* пробелов: 1.Степень урегулированности отношений 2.Время возникновения 3.Наличие вины/умысла нормотворца 4.Причины возникновения 5.«Уровень» пробела 6.Способ правового регулирования труда 7.Субъекты установления/восполнения 8.Способ установления 9.Способ восполнения 10.Наличие признания государством 11.Система правового регулирования труда См. Приложения 4,5 * Приведённая классификация не претендует на полноту

6 Установление пробелов в правовом регулировании труда См. Приложения 6,7,8 Что такое установление пробелов в правовом регулировании труда? Предшествующие восполнению: Процедура, являющаяся первым этапом восполнения ПроцедураФакт Установление пробелов в правовом регулировании труда – это некие факт либо процедура, результатом которой является факт установления наличия или отсутствия пробелов, предшествующие восполнению пробелов Этапы установления пробелов: 1.Определение действительности существования отношения либо наличия чёткой договорённости сторон/желания нормотворца о создании и урегулировании отношения 2.Определение возможности и целесообразности правового регулирования отношения 3.Установление полной или частичной неурегулированности отношения Субъекты установления пробелов в правовом регулировании труда: 1.Физические лица 2.Индивидуальные предприниматели и юридические лица 3.Государство/муниципальные образования 4.Суды 5.Международные организации (МОТ) ?

7 Восполнение пробелов в правовом регулировании труда, его способы и субъекты См. Приложения 9,10 Восполнение пробелов в правовом регулировании труда – это деятельность Субъектов восполнения, направленная на исключение негативного влияния неурегулированности отношения в сфере труда на функционирование системы правового регулирования труда Способы (формы) восполнения пробелов в правовом регулировании труда: 1.Устранение (постоянное исключение пробелов) 2.Преодоление («разовое» устранение негативного влияния пробелов) Субъекты восполнения пробелов в правовом регулировании труда: 1.Работники 2.Работодатели 3.Государство/муниципальные образования 4.Суды * Международные организации (МОТ) не обладают способностью восполнения пробелов

8 ИТОГ: Таким образом, представляется целесообразным введение в употребление понятия «пробелы в правовом регулировании труда», под которым следует понимать дефекты системы правового регулирования труда, заключающиеся в отсутствии необходимого или желаемого её элемента, правовой нормы, регулирующей общественные отношения в сфере труда Следует отметить, что данная работа не претендует на завершённость, она представляет собой лишь теоретический базис для дальнейшего исследования, в связи с чем допускается пересмотр некоторых выводов и умозаключений