ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО Левкина Л.А., учитель истории и обществознания МКОУ СОШ п. Заря Опаринского р-на

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО совокупность правовых норм, которые регулируют общественные отношения, возникающие в результате взаимодействия общества и окружающей среды. экологические отношения- отношения, которые складываются в обществе по поводу объектов окружающей среды, это отношения по использованию, а также охране окружающей среды

О КРУЖАЮЩАЯ СРЕДА совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов (Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002)).

П РИРОДНАЯ СРЕДА ( ИЛИ ПРИРОДА ) охватывает как собственно природные, так и природно-антропогенные объекты. Компоненты: земля, недра, почва, вода, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство

Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства

Природно антропогенный объект - природный объект, измененный в результате воздействия человека, или же объект, созданный человеком, но обладающий свойствами природного (искусственные посадки, сады, лесополосы и т. д.).

Антропогенный объект это объект, созданный человеком и не обладающий свойствами природных объектов (здания, дороги, инженерные сети и т. д.). природных

Экологическое право имеет комплексную структуру объединяет нормы природо ресурсного и природоохранного права: нормы, регулирующие использование и нормы, регулирующие охрану, действуют одновременно ( земля одновременно используется и охраняется).

Смысл всего экологического законодательства: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду

ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА все правовые акты, в которых содержатся нормы, регулирующие экологические отношения: Конституция РФ Федеральный закон «Об охране окружающей среды» Конституции субъектов РФ Законы и нормативные акты исполнительной власти субъектов РФ

Одним из основных международных документов по вопросам экологии является Декларация по окружающей среде и развитию, принятая на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992). В качестве принципа 1 Декларация провозгласила: «Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую плодотворную жизнь в гармонии с природой».

Конституция РФ в статье 42 закрепила экологические права граждан: 1) на благоприятную окружающую среду 2) на достоверную информацию о ее состоянии 3) на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Ф ЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О Б ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ » благоприятная окружающая среда определяется как среда, «качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов». Среда является благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве нормативам, касающимся ее чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неисчерпаемости), видового разнообразия и эстетического богатства.

Экологическое право устанавливает экологическое нормирование, т. е. закрепленные в правовых документах экологические критерии (нормативы) предельно допустимого воздействия на среду.

Ф ЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О Б ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ » система экологических нормативов : нормативы качества окружающей среды, нормативы предельно допустимого вредного воздействия на состояние окружающей среды (ПДВ) нормативы допустимого изъятия природных ресурсов. (глава V «Нормирование в области охраны окружающей среды» )

Н ОРМАТИВЫ ПДВ устанавливают предельно допустимые нормативы выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов для различных источников воздействия на окружающую среду (ст. 23). Нормативы качества это нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ и предельно допустимых уровней вредных физических воздействий (например, ПДК двуокиси азота (N02) в атмосфере воздуха не должно превышать 0,085 мг/м3, соляной кислоты (НС1) 0,2 мг/м3 и т. д.).

НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОГО ИЗЪЯТИЯ нормативы допустимого изъятия природных ресурсов (ископаемых, водных, земельных, лесных, животного 24 2 мира и т. д.) устанавливаются с целью предупредить их истощение. Такие нормативы разрабатываются с учетом возможностей воспроизводства (ст. 26).

Ф ЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О НЕДРАХ » отсутствуют требования о нормировании допустимого изъятия ресурсов недр. Ученые связывают такие правовые пробелы с отсутствием государственной воли на запрет безразмерной добычи ресурсов для продажи за рубеж. Отвечает ли такое положение вещей интересам общества? Особенно интересам будущих поколений? К чему ведет страну, ее экономику подобное ресурсоограбляющее» развитие? Как экологическое право может воздействовать на сложившуюся ситуацию? (Подумайте, приведите свои аргументы.)

П РАВО НА ИНФОРМАЦИЮ Конституция РФ (ст. 42) закрепляет право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Оно закреплено в ряде федеральных законов и прежде всего в Законе «Об охране окружающей среды» (ст. 11). Такой информацией располагают государственные органы, имеющие специальные полномочия в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Ф ЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О Б ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ » (1995) пользователи информации (это могут быть организации, а также граждане) обладают равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам (за исключением информации с ограниченным доступом) на органы государственной власти и местного самоуправления возлагается обязанность создавать доступные для каждого информационные ресурсы и в пределах своей компетенции осуществлять информационное обеспечение пользователей. Закон запрещает ограничивать доступ к информации о чрезвычайных ситуациях, которая необходима для обеспечения безопасности граждан.

Конституция РФ (ст. 41, п. 3) установила ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ Закон «Об охране окружающей среды»: право создавать общественные объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды право обращаться в органы власти с жалобами, заявлениями и предложениями право принимать участие в собраниях, митингах и т. д. по охране окружающей среды право предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде право обращаться в Европейский суд по правам человека

Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, относится к наиболее важным способам защиты права на благоприятную окружающую среду

вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды (а также в результате хозяйственной и иной деятельности), подлежит возмещению в полном объеме.

Конституция РФ (ст. 58) обязывает каждого гражданина охранять природу, бережно использовать природные богатства ( правовая и моральная обязанность) Нарушение установленных законодательством обязанностей влечет применение мер юридической ответственности

Ч ТО ТАКОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ ?. Экологическое правонарушение является разновидностью противоправного поведения, т. е. всегда представляет собой нарушение экологического законодательства. Признаки: противоправность, виновность, общественная опасность и наказуемость. Ответственность: гражданско- правовая, дисциплинарная, административная и уголовная.

Э КОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Загрязнение воды радиоактивными веществами и отходами в результате незаконного сброса контейнеров, аварийных или отработанных реакторов, слива нефтепродуктов ( техногенные правонарушения) увеличение лесных пожаров, возникающих по вине человека нарушения правил охоты, правил рыболовства и т.д.

К ЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ по виду юридической ответственности – экологические преступления, административные и дисциплинарные экологические проступки, гражданско- правовые нарушения; – по объекту посягательства – земельные, водные, лесонарушения, нарушения законодательства об охране животного мира, континентального шельфа и т. п.; – по субъекту – совершаемые должностными лицами, гражданами, юридическими лицами; – по объективной стороне деяния – противоправное уничтожение и повреждение природных объектов, ухудшение состояния (качества) окружающей среды и ее компонентов, нарушение правил природопользования; невыполнение правил охраны окружающей среды, незаконное использование из корыстных побуждений; – по субъективной стороне – совершенные умышленно и по неосторожности (без вины);

И СТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ Литература: Боголюбов Л.Н., Обществознание 11 класс, базовый уровень, М., «Просвещение», 2007 г. Интернет-ресурсы: skomu_pravu/p33.php skomu_pravu/p33.php kniga.ru/books/catalogue/in/1066/2889/2890/?s=year&p= kniga.ru/books/catalogue/in/1066/2889/2890/?s=year&p= gory.html gory.html