1 Тема 14. Конституция и экономика (2 час.)

2 Вопросы темы Конституционные нормы как основная правовая база регулирования экономических отношений. Конституционные основы института собственности. Конституционные основы бюджетных, налоговых, таможенных, валютных отношений. Правовая основа принципов рыночной экономики. Роль Конституционного Суда РФ в формулировании принципов рыночной экономики. Принцип социальной рыночной экономики. Свобода экономической деятельности. Единство экономического пространства. Публичная и частная собственность.

3 Конституционная экономика Влияние экономических отношений на государство. Влияние государства на экономику. Воздействие экономических кризисов на государственность и политических кризисов – на экономику. Улучшение судебной системы прибавляет 1% роста ВВП

4 Пример зависимости (источник: Трейзман Дэниел. Экономика и популярность: Корни рейтинга Путина // Ведомости , 21)

5 Экономические модели государства Модель государства, которое осуществляет минимум регулирования экономических отношений («государство – ночной сторож») Модель государства – активного участника экономических отношений («дирижистская модель») Модель социалистического государства Смешанная модель, в которой устанавливаются пределы вмешательства государства в экономику, но при этом активно осуществляется регулирование экономических процессов в целях обеспечения и защиты рыночных ценностей

6 Конституционная модель российской экономики а) частная собственность не имеет социального обременения (нагрузки) как в ряде современных социальных государств; б) отсутствуют какие-либо элементы социалистического ведения хозяйства или регулирования экономики в странах с ярко выраженными элементами социальной политики (планирование, способы распределения национальных богатств и др.).

7 Конституционно-правовое регулирование в сфере экономических отношений Основы экономической системы общества – совокупность важнейших экономических институтов и принципов экономики, прежде всего: а) формы собственности; б) принципы конституционно-правового регулирования экономических отношений; в) принципы формирования, разграничения, управления и распоряжения материальными благами.

8 Экономическая модель российского общества (гл.1) Признание и равная правовая защита различных форм собственности (ст.8). Перечень принципов рыночной экономики (п. 1 ст.8). Признание особого режима использования объектов собственности, наиболее значимых для народов России (земля, недра) (п.1 ст.9). Провозглашение двух основных направлений в регулировании экономических отношений: а) обеспечение прав и свобод человека и гражданина как высшей ценности, в том числе права частной собственности и свободы экономической деятельности; б) осуществление идей социального государства: стимулирование экономического развития и распределение национального богатства с учетом решения задачи обеспечения достойной жизни граждан и свободного развития человека (п.1 ст.7).

9 Экономическая модель российского общества (гл.2) Содержание и роль частной собственности как неотъемлемого права человека в рыночном обществе (п.п.1,2 ст.35). Право на свободу экономической деятельности (п.1 ст.34). Правовые гарантии права частной собственности. Правовой режим важнейших объектов имущества в отношениях частной собственности. Отдельные виды частной собственности (право на интеллектуальную собственность). Принцип свободного труда как важнейшего социального элемента рыночных отношений.

10 Экономическая модель российского общества (другие главы) Виды и уровни публичной собственности. Пределы государственного вмешательства и гарантии обеспечения ряда принципов рыночной экономики (п.п.1, 2 ст.74). Важнейшие институты государственного регулирования экономики: а) денежная единица и принципы денежной эмиссии; б) обеспечение устойчивости государственной валюты; в) основы налоговой политики, государственных займов. Компетенция органов государственной власти в сфере экономики и руководства экономической сферой.

11 Собственность в Конституции Как правовая категория собственность выступает в двух качествах: как объективное и субъективное право. Право собственности в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения по поводу присвоения материальных благ. Право собственности в субъективном смысле представляет собой совокупность правомочий собственника и исключительной возможностью полного хозяйственного господства над имуществом.

12 Частная собственность Приоритетный характер в Конституции и многослойная защита

13 Публичная собственность Публичная собственность - это отношения властвования (господства) над определенными объектами в целях удовлетворения публичных интересов общества, государства, населения отдельных регионов или муниципальных образований, осуществляемые народом или населением непосредственно или посредством публичных образований (государства, государственных образований, муниципальных образований). Публичная собственность – это также совокупность материальных благ предназначенных для удовлетворения публичных интересов.

14 Латынь дня ULTIMA RATIO – последний, решительный довод *** VENI, VIDI, VICI – пришел, увидел, победил!

15 Спасибо за внимание и удачной сессии!!!!!!