Ключевые типы государственных платежей G2G Платежи Государства трансферты G2Р/G2В Платежи Государство - гражданину и Государство Бизнесу (расходы) Платежи Р2G/В2G платежи государству от индивидуальных граждан и от Бизнеса (сборы) Внутренние внутригосударственные платежи Примеры: платежи проведенные одним государственным агентством другому государственному агентству с целью выполнения бюджетных переводов или операционных переводов Примеры: Условные денежные переводы Социальные льготы, включающие помощь при бедствиях, катастрофах Возврат подоходного налога Пенсия и социальное обеспечение (переводные платежи) Платежные ведомости и стимулы Приобретение (закупка) товаров и услуг Возврат корпоративного налога Возврат налога с продаж/налога на добавленную стоимость Выплата кредитов или помощь реальному сектору Примеры: налоговые платежи: подоходный налог, налог с продаж, налог на добавленную стоимость Взносы на социальное обеспечение и пенсионные взносы Транспортные платежи-пошлины, штрафы Комиссионные сборы за государственные услуги, например, регистрация компании Приложение 1. Слайд 1

Государственная платежная система: концептуальная модель высшего уровня Бюджетные ассигнования Отраслевые министерства Управление государственного долга Другие структурные единицы гос. сектора Внешние кредиторы Центральное казначейство Система бухгалтерского учета казначейства Управление наличностью Центральный банк Коммерческие банки Почтовые отделения Другие финансовые институты Граждане P2G G2B G2P Единый Казначейский счет Платежные операции Министерств финансов G2G Макроэкономи- ческий прогноз Сбор поступлений; Администрирование государственных доходов G2B платежи G2P платежи Слайд 2 Налоговые и таможенные и иные администраторы Продавцы и поставщики товаров, работ, услуг

Возможный вариант основополагающих принципов по государственным платежам Основополагающий (общий) принцип 1: правовая и регулирующая среда. Государственные платежи должны опираться на надежную, предсказуемую, недискриминационную и сбалансированную юридическую и регулирующую структуру в соответствующем правовом поле. Основополагающий принцип 2: Инфраструктура платежных систем. Необходимо способствовать совершенствованию инфраструктуры платежных систем, которая имеет потенциал для увеличения эффективности государственных платежей. Основополагающий принцип 3: Управление на самых высоких уровнях и прозрачность. Программы государственных платежей должны быть прозрачными и подотчетными. Основополагающий принцип 4: Рыночная структура и конкуренция. Должны поощряться конкурентные рыночные условия, включающие соответствующий доступ к инфраструктуре внутренних платежей. Основополагающий принцип 5: Экосистема сотрудничества и поддержки. Поддержание гармоничного микроклимата внутри органов государственной власти, а также между представителями этих структур при взаимодействии с органами платежной системы. Основополагающий принцип 6: Управление рисками. Программы государственных платежей должны поддерживаться соответствующей надежной практикой управления рисками. Основополагающий принцип 7: Автоматизация процедуры платежей. Программы государственных платежей должны поддерживаться упрощенной системой обработки документов и соответствующим уровнем автоматизации. Основополагающий принцип 8: Защита потребителя. Программы государственных платежей должны включать адекватную систему защиты потребителя. Слайд 3

Порядок проведения заседаний международной консультационной группы и ожидаемые результаты июнь-ноябрь 2010 Неделя (2011) финансовой инфраструк туры декабрь 2010 январь-февраль 2011 март-апрель 2011 июнь-август 2011 сентябрь-ноябрь 2011 Создание международной консультационной группы Разработка документов для обсуждения - сфера действий (TOR) Разработка документов для обсуждения – концептуальная записка Первое заседание МКГ (международной консультационной группы), Вашингтон ДС, (Декабрь 2-3, 2010) Обсуждение вопросов компетенции, процесса и методологии Начало разработки проекта основополагающих принципов Начало разработки инструментов оценки Анализ данных исследования Рабочая встреча в Рио (Март 18, 2011) Распространение первоначального плана проекта доклада по основополагающим принципам Получение ответной информации (обратной связи) от членов международной консультационной группы и от других представителей, участников встречи Представление доклада «Проект основополагающих принципов и инструменты оценки» (МКГ, Рим) Корректировка и совершенствование основополагающих принципов и инструментов оценки Передача документа для получения отзывов профессионального сообщества и общественности Период общего обсуждения Публикация основополагающих принципов, инструментов и других отчетных докладов по внедрению Слайд 4