Проблемы моногородов: что по силам региону? Управляющий партнер Компании ФОК (Финансовый и организационный консалтинг) ФУРЩИК Моисей Александрович 5 ноября 2009 года
Распределение задач по уровням государственного управления Разработка общей идеологии Разработка и реализация конкретных проектов Финансовое обеспечение планируемых мероприятий ФедерацияМуниципалитетыРегионы 2
Состав комплексного проекта для Инвестфонда РФ 3 Коммерческая часть Инфра- структурная часть Коммерческая недвижимость (офисы, склады, ТРЦ) Туристические объекты Осваиваемые месторождения Сельскохозяйственные предприятия Негосударственные инфраструктурные объекты (аэровокзалы, ТЭЦ и т.д.). Промышленные предприятия Жилая недвижимость Транспортная инфраструктура (автомобильные и железные дороги, мосты) Коммунальная инфраструктура (водозабор, водопровод, сети канализации, очистные сооружения, теплосети, газопровод, насосные станции, резервуары) Энергетическая инфраструктура (источники питания, электрические сети, подстанции) Всего: не менее 500 млн.руб.
Сложности использования Инвестфонда РФ для решения проблем моногородов 4 Наличие реального инвестора Наличие проектной документации Крупный размер проекта Необходимость очень серьезной работы по подготовке заявки Небольшой лимит средств (возможный охват - порядка 10 моногородов) Если подходящий проект имеется интенсифицировать процесс
Разработка антикризисной программы 5 Обоснование для запроса федеральных средств Организация системной работы по привлечению внешних инвесторов Стимулирование развития малого бизнеса Эффективное использование региональных и местных ресурсов (финансовых, административных и т.д.) Региональная антикризисная программа по моногородам Общие положения по решению проблем региональных моногородов Программа для Моногорода-1 Программа для Моногорода-2 Программа для Моногорода-N
Региональные ОЭЗ (кластеры, технопарки) 6 Единая концепция особой зоны Льготный режим: Налоговые льготы Снижение административных барьеров Решенные земельные вопросы Льготный режим: Налоговые льготы Снижение административных барьеров Решенные земельные вопросы Маркетинг Потенциальные резиденты (внешние и местные) Потенциальные резиденты (внешние и местные) Имеющийся потенциал: Квалифицированная и дешевая рабочая сила Пустующие производственные помещения Свободные мощности по инженерному обеспечению Имеющийся потенциал: Квалифицированная и дешевая рабочая сила Пустующие производственные помещения Свободные мощности по инженерному обеспечению +
Симбиоз с крупным городом 7 Жители: 1.Стимулирование ИЖС в моногороде для жителей мегаполиса 2.Развитие рекреации (отдых выходного дня и т.п.) Инфраструктура: 1.Улучшение транспортного сообщения 2.Передача моногорода в нагрузку к коммунальной концессии на крупный город Бизнес: 1.Перевод промышленных предприятий из центра крупного города 2.Стимулирование открытия в моногороде филиалов и т.п. Возникают условия для формирования агломерации
Поворот лицом к селу Село Столица региона МоногородМалый город Село Столица региона Логистический центр (включая элеваторы, холодильники и т.д.) Переработка продукции местного сельского хозяйства Технический сервис для сельских предприятий Торговый центр (в том числе оптовое звено) Среднее техническое образование Культурная функция городского поселения Диверсификация моногорода + снижение оттока из сельской местности
Градостроительный аспект Корректировка или разработка новой документации Генеральный план Схемы территориального планирования Правила застройки и землепользования Изменение функционального зонирования и перепланировка Задачи сокращения: 1.Санация и ликвидация малонаселенных микрорайонов с высоким износом зданий 2.Консервация избыточной инфраструктуры Задачи развития: 1.Благоустройство остающейся территории 2.Обеспечение инфраструктурой и выделение земли для новых производств, ИЖС, рекреации и т.д.